§ 1. Поняття і правові підстави патентування ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

До основних нормативних актів, що встановлюють по­рядок патентування господарської діяльності, відносяться: ГК України, ПК України, Постанова КМ України «Про за­твердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку спожив­чих товарів», Постанова КМ України «Про затвердження пе­реліку платних побутових послуг, на провадження діяльності з надання яких придбавається торговий патент».

Деякі питання, що пов'язані зі здійсненням патентування підприємницької діяльності, роз'яснюються у відповідних ли­стах, зокрема таких, як: Лист Державного комітету з питань регуляторної політики і підприємництва «Про розгляд листа про діяльність спортивних більярдних клубів», Лист ДПА «Про надання роз'яснення [щодо порядку видачі торгових патентів на провадження деяких видів підприємницької діяльності, порядку їх заповнення та визначення ставок збору]» та інші.

Згідно зі ст. 12 ГК України держава для реалізації еконо­мічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного і соціального розвитку за­стосовує різноманітні засоби і механізми регулювання госпо­дарської діяльності, серед основних засобів регулюючого впливу держави на діяльність суб'єктів господарювання яких є патентування. Згідно зі ст. 14 цього ж Кодексу ліцензуван­ня, патентування певних видів господарської діяльності та квотування є засобами державного регулювання у сфері гос­подарювання, спрямованими на забезпечення єдиної держа­вної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів. Пра­вові засади ліцензування, патентування певних видів госпо­дарської діяльності та квотування визначаються, виходячи з конституційного права кожного на здійснення підприємни­цької діяльності, не забороненої законом, а також із принци­пів господарювання, встановлених у ст.

Патентування підприємницької діяльності суб'єктів гос­подарювання може здійснюватися у сферах, пов'язаних із торгівлею за грошові кошти (готівку, чеки, а також з вико­ристанням інших форм розрахунків та платіжних карток на території України), обміном готівкових валютних цінностей (у тому числі операції з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з платіжними картка­ми), у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг, інших сферах, визначених законом (ч. 4 ст. 14 ГК України).

Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 14 ГК України торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта госпо­дарювання займатися певними видами підприємницької діяльності впродовж установленого строку.

В Податковому кодексі питання, що пов'язані з патен­туванням, регулюються окремою ст. 267 «Збір за прова­дження деяких видів підприємницької діяльності». Згідно із підп. 14.1.68 п. 14.1 ст. 14 ПК України збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності (далі - збір) для ці­лей розділу XII цього Кодексу - це сума коштів, яка сплачу­ється за придбання та використання торгового патенту.

Згідно із підп. 14.1.250 п. 14.1 ст. 14 ПК України торго­вий патент для цілей розділу XII ПК України - це державне свідоцтво з обмеженим строком дії на провадження певного виду підприємницької діяльності та користування яким пе­редбачає своєчасне внесення до бюджету відповідного збору.

В загальному ж випадку під патентом розуміють доку­мент, який надає право займатися торговельною або іншою господарською діяльністю, на яку згідно із законодавством установлена необхідність патентування, а під патентуван­ням розуміють процедуру отримання патенту. Крім того, патентування господарської (підприємницької) діяльності можливо розглядати як своєрідний спосіб оподаткування суб'єктів торгівлі, який здійснюється за допомогою сплати за патент до податкових органів.

Таким чином, під патентуванням необхідно розуміти практичну діяльність суб'єктів господарської (підприємни­цької) діяльності з отримання спеціальних дозволів (патен­тів) на здійснення встановлених законом видів діяльності і видачу спеціальними державними органами (органами дер­жавної податкової служби) торгових патентів на заняття такою діяльністю.