Ліцензування і квотування ЗЕД.
Ліцензування й квотування зовнішньоекономічних операційздійснюється всіма країнами, митними союзами й економічними групами держав як одна з мір регулювання цього виду господарської діяльності.
Метою такого регулювання є забезпечення захисту економічних інтересів учасників економічного обороту, створення для суб’єктів ЗЕД рівних можливостей, заохочення конкуренції, ліквідацію монополізму, формування раціональної структури експорту та захист внутрішнього ринку.Кабінет Міністрів України щорічно затверджує перелік видів товарів, експорт і імпорт яких підлягає ліцензуванню й квотуванню. Наприклад, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2017 рік” квотуванню у 2017 році підлягає експорт срібла, золота, відходів або брухту дорогоцінних металів та ін. До товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню відносяться: лікарські засоби, фарби та лаки, органічні синтетичні барвники визначеного або невизначеного хімічного складу, засоби для догляду за волоссям та ін. До товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню у 2017 році є антрацит. Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2019 рік” до об’єктів ліцензування відносяться лікарські засоби, фарби та лаки, косметичні препарати та засоби для макіяжу, засоби за доглядом за волоссям, антрацит тощо. Квоти встановлені на експорт срібла, золота, відходи або брухт дорогоцінних металів.
На підставі ст. 16 Закону про ЗЕД можна дійти висновку, що ліцензування зовнішньоекономічних операцій є комплексом адміністративних дій органувиконавчої влади з питань економічної політики з надання дозволу на здійсненнясуб’єктом ЗЕД експорту (імпорту) товарів.У ст. 16 Закону про ЗЕД виділяється автоматичне й неавтоматичне ліцензування.
Для автоматичного та неавтоматичного ліцензування передбачається різний порядок видачі ліцензій.
Так, у випадку неавтоматичного ліцензування строк розгляду заявок не повинен перевищувати 30 днів при розгляді в порядку надходження, і не більше 60 днів, починаючи з дати закінчення оголошеного строку прийому заявок, якщо всі вони розглядаються одночасно з іншими заявками. Законом передбачаються і інші особливості ліцензування ЗЕД, що мають бути враховані при вивченні питання ліцензування ЗЕД.За змістом розрізняються такі види ліцензій, як генеральна (на здійснення операцій протягом періоду дії режиму ліцензування по цьому товару); разова (на здійснення однієї операції); експортна та імпортна (на експорт/імпорт протягом встановленого строку певних товарів або валютних коштів з метою інвестицій та кредитування); відкрита (на здійснення операцій протягом певного часу, не менше 1 місяця, з визначенням їхнього загального обсягу); спеціальна (на імпорт протягом певного часу певного товару, який є об’єктом спеціальних заходів). Особливості ліцензування ЗЕД також передбачені в Наказі «Про порядок ліцензування експорту товарів» від 09.09.2009 р. № 991.
Говорячи про квотування ЗЕД, варто розрізняти наступні види експортних (імпортних) квот: а) глобальні (обмеження обсягу без визначення країн експорту або імпорту); б) групові (обмеження обсягу з визначенням групи країн експорту або імпорту); в) індивідуальні (обмеження обсягу з визначенням конкретної країни експорту або імпорту); г) спеціальні (обмеження обсягів імпорту в Україну товарів, що є об'єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначається в натуральних та/або вартісних одиницях виміру).
1.