<<
>>

Статья 62. Возмещение убытков

Комментируемую статью следует рассматривать в контексте ст. 76 ЗК, которая регулирует порядок возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

Порядок возмещения вреда, причиненного собственнику земли, землевладельцу, землепользователю или арендатору земельного участка в результате нарушения земельного законодательства, определяется нормами гражданского законодательства.

Согласно ст. 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем эти доходы.

Гражданско-правовая ответственность по общему правилу наступает при наличии следующих условий. Во-первых, противоправность поведения лица, нарушающего субъективное право, т.е. несоответствие его требованиям закона, иного нормативного правового акта. Во-вторых, наличие вреда, под которым понимается умаление материального или нематериального блага. В-третьих, причинная связь между правонарушающим поведением и наступившим результатом. В-четвертых, вина - субъективное условие ответственности. Факт причинения вреда является неотъемлемым составным элементом юридического состава как основания возникновения деликтного обязательства.

Юридическая природа деликтного обязательства отражена в гл. 59 ГК, общие основания ответственности за причинение вреда закреплены в ст.

1064 ГК.

В тех случаях, когда вред причинен земле как природному объекту, следует учитывать специфику регулирования данной проблемы, которая отражена в законодательстве об охране окружающей среды. На основе анализа ряда определений, которые содержатся в ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", можно определить понятие "вред окружающей среде". Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Негативное изменение качества окружающей среды является результатом негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду названный Закон определяет как воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Таким образом, в Законе указан характер деятельности, в результате осуществления которой возможны негативные изменения.

Определена форма негативного воздействия (деятельности) - загрязнение окружающей среды. Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Указаны объекты негативного воздействия. Во-первых, это естественная экологическая система, которая представляет собой объективно существующую часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией. К числу компонентов природной среды относятся земли и почвы, которые согласно ст.

4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" подлежат охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Во-вторых, к числу объектов негативного воздействия Закон относит природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

В содержание юридического понятия "вред окружающей среде" включаются также результаты негативного воздействия: деградация естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Содержание понятия "вред окружающей среде" включает четыре взаимосвязанных между собой элемента:

1) вред должен быть причинен в результате осуществления деятельности, которая имеет определенный характер - негативного воздействия;

2) такая деятельность должна быть осуществлена в соответствующей форме, т.е. путем загрязнения окружающей среды;

3) объектами негативного воздействия должны быть естественная экологическая система и природный ресурс;

4) должен быть выявлен результат негативного воздействия - деградация естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Наличие всех этих четырех элементов составляет содержание гражданско-правового понятия "факт причинения вреда".

Факт причинения вреда в совокупности с иными указанными выше условиями являются основаниями привлечения причинителя вреда к гражданско-правовой ответственности. Только при наличии таких оснований возможно применение п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которому юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пункт 2 ст. 78 названного Закона предусматривает, что на основании решения суда или арбитражного суда вред, причиненный окружающей среде, может быть возмещен ответчиком путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет. Вопрос о возмещении вреда, причиненного нарушением земельных прав, в натуре решает суд.

<< | >>
Источник: Крассов О.И.. Комментарий к Земельному кодексу РФ. 2010г. – 369 с.. 2010

Еще по теме Статья 62. Возмещение убытков:

  1. Содержание и порядок составления Отчета о прибылях и убытках
  2. Статья 7. Заключение договора потребительского кредита (займа)
  3. Статья 11. Право заемщика на отказ от получения потребительского кредита (займа) и досрочный возврат потребительского кредита (займа)
  4. Статья 12. Уступка прав (требований) по договору потребительского кредита (займа)
  5. Статья 13. Разрешение споров
  6. Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
  7. Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  8. Статья 22. Аренда земельных участков
  9. Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  10. Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
  11. Статья 62. Возмещение убытков
  12. Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -