Права и обязанности родителей.

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам ро­дительских правоотношений. Спецификой прав и обязанностей яв­ляется то, что они представляют собой неразрывную связь.

До совершеннолетия ребенка родители наделяются определен­ными правами. Причем на срочный характер родительских прав не­посредственно указывается в ст. 61 СК РФ.

Родительские права прекращаются при вступлении несовершен­нолетних детей в брак или в случае их эмансипации. Под эмансипа­цией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занима­ется предпринимательской деятельностью.

Права и обязанности родителей включают в себя как имущест­венные, так и личные неимущественные права и обязанности. Роди­тельские правоотношения возникают между ребенком и каждым из его родителей и носят двусторонний характер, т. к. права и обязан­ности есть и у родителей, и у ребенка.

При осуществлении родительских прав и обязанностей родите­ли должны соблюдать приоритет интересов несовершеннолетнего ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положение имеет существенное значение, т. к. жизненные ситуации показывают, что порой интере­сы родителя противоречат интересам ребенка.

Родительские права и обязанности также состоят в том, что ро­дители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед иными лицами (ст. 63 СК РФ). От этого правила возможно отступление лишь в ситуациях, когда нарушаются интересы ребен­ка. Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и должны воспи­тывать своих детей.

Оба родителя несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Еще одна обязанность родителей перед своими детьми состоит в заботе об их здоровье, физическом и психическом развитии.

Родители обязаны также заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этой обязанности во многом зависит от личных качеств обоих родителей и их духовных ценностей. Пре­имуществом в личном воспитании своих детей перед иными лицами обладают, безусловно, родители, которые имеют право и выбора образовательной организации и формы обучения детей до получе­ния детьми основного общего образования (ст. 63 СК РФ).

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в администра­тивных и судебных органах, без каких-либо специальных полномо­чий. Способы защиты детей могут быть самыми многообразными и в различных учреждениях. Родители могут принимать меры по пре­дупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстанов­ления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несо­вершеннолетних в суде и пр. Есть и изъятия из правил, они предусмотрены ст. 64 СК РФ. К ним относятся случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В этом слу­чае родители не имеют права представлять интересы ребенка со­гласно п. 2 ст. 64 СК РФ.

Все вопросы, имеющие отношения к воспитанию и образованию детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

Причем лишение свободы не освобождает осужденных от вы­полнения родительских прав и обязанностей. Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность родителей заботиться о своих детях, об их здоровье и развитии. Осужденные лица осуществляют свои пра­ва и обязанности по воспитанию детей посредством переписки, те­лефонных переговоров, а также встреч, краткосрочных или дли­тельных, в зависимости от режима и условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

3. Права несовершеннолетних детей.

В силу Семейного кодекса РФ к личным неимущественным се­мейным правам ребенка относятся: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать свое мнение, право на имя.

Статья 53 СК РФ провозглашает запрет дискриминации ребенка в зависимости от того, родился он в зарегистрированном браке или вне брака. Вне зависимости от способа установления отцовства де­ти имеют такие же личные неимущественные права по отношению к отцу и его родственникам, что и дети, рожденные в зарегистриро­ванном браке.

В современном семейном законодательстве функционирует ба­зовый принцип, что правовое положение в семье ребенка, т. е. лица, не достигшего возраста 18 лет (ст. 54 СК РФ), определяется с пози­ции интересов ребенка (а не родителей). Между тем интересы роди­телей не могут просто игнорироваться или безоговорочно прино­ситься в жертву интересам детей. Поэтому родители должны искать в отношениях со своими детьми некий компромисс, который благо­творно должен сказаться на интересах не только детей или родите­лей, но и семьи в целом.

Например, согласно п. 2 ст. 54 СК РФ, ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, имеет право на совместное проживание с родителями. Пункт 2 ст. 20 ГК РФ конкретизирует указанное право: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, при­знается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Несовершеннолетние имеют самостоятель­ное право пользования жилым помещением своих законных предста­вителей. Государство посредством органов опеки и попечительства контролирует соблюдение участниками гражданского оборота лич­ных неимущественных семейных прав несовершеннолетних. Напри­мер, при совершении законными представителями сделок с жилыми помещениями, где проживают дети, требуется получение разрешения на ее проведение (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

Право ребенка жить и воспитываться в семье, помимо права на совместное проживание с родителями, включает в себя и право ре­бенка: знать своих родителей и кровных родственников, на заботу родителей, на обеспечение его интересов и всестороннего развития, уважения его человеческого достоинства.

Право ребенка на полноценное воспитание и образование может быть осуществлено наиболее полно и глубоко в условиях всесто­ронней заботы о нем со стороны как родителей, так и иных родст­венников, что предполагает необходимость их общения с ребенком. Это отвечает как интересам ребенка, так и интересам данных лиц, которые могут испытывать потребность в общении с ребенком в силу родственных чувств и взаимной привязанности. В связи с этим в п. 1 ст. 67 СК РФ, кроме права на общение отдельно проживаю­щего родителя, зафиксировано и личное неимущественное право дедушки, бабушки, братьев, сестер и иных родственников на обще­ние с ребенком (правоотношения детей и близких к ним родствен­ников).

Право ребенка на общение связано с его правом жить и воспи­тываться в семье, с его правом на индивидуальность, которое, в свою очередь, реализуется тогда, когда он живет и воспитывается в своей семье, в которой он родился, т. к. именно в семье сохраняют­ся и передаются от поколения к поколению все национальные, культурные, религиозные и другие традиции; именно там ребенок почти с младенческого возраста усваивает родной язык, родную религию и культуру.

Право детей на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ) может быть использовано ими как для защиты своих прав от посягательств на них третьих лиц, так и для защиты от противо­правных действий со стороны родителей (или лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, либо при не­исполнении или при ненадлежащем исполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами ребенок имеет право самостоятельно обращаться за защитой в органы опеки и попечи­тельства, а если ему исполнилось 14 лет - в суд.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию, с одной стороны, регулируется нормами гражданского права как личное нематери­альное благо; с другой стороны, является субъективным семейным правом ребенка, реализация которого также имеет свои специфиче­ские черты.

Фамилия ребенку присваивается по фамилии родителей, а в случае, если родители носят разные фамилии, по соглашению меж­ду ними. Не допускается изменение последовательности присоеди­нения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двой­ных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Согласно ст. 59 СК РФ ребенок имеет право на изменение име­ни так же, как и его родители. Изменение любого элемента имени ребенка после достижения им возраста 10 лет реализуется родите­лями исключительно с его согласия.

Что касается имущественных прав ребенка, то первым в их ряду закон ставит право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ).

Когда ребенок проживает с обоими родителями и отношения между родителями нормальные, размер и порядок содержания де­тей устанавливается родителями по взаимному согласию без фикса­ции их в каких-либо документах. В зависимости от потребностей размер содержания ребенка в разнообразные периоды времени мо­жет отличаться.

В случае конфликтных отношений между родителями или рас­пада семьи возникает необходимость в закреплении размера и по­рядка содержания ребенка, которая выполняется двумя способами: или посредством заключения соглашения об уплате алиментов (ст. 99 СК РФ), или посредством вынесения судебного решения о взыскании алиментов (ст.

В соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права соб­ственности на имущество родителей, родители не имеют права соб­ственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Следовательно, в качестве общего правила семейное законодательство предусматривает раздельную собствен­ность родителей и детей. Однако это не исключает возможности возникновения общей собственности родителей и детей по основа­ниям, предусмотренным гражданским законодательством. По таким основаниям возникает общая долевая, а в редких ситуациях (прива­тизация жилого помещения) - общая совместная собственность ро­дителей и детей. Но то имущество, которое приобретено родителя­ми при совместной жизни или одним из них, является только собственностью супругов или личной собственностью одного из родителей. Даже брачным договором супруги не имеют право пре­дусмотреть возникновение общей собственности со своими детьми, т. к. брачный договор регулирует только имущественные отноше­ния супругов.

В соответствии с п. 5 ст. 38 СК РФ вещи, приобретенные только для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (оде­жда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и пр.), разделу не подлежат и пе­редаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супру­гов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются при­надлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ре­бенка.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка (совершение сделок с имуществом малолет­них, дача согласия на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет) на действия родителей распространяются нормы, установленные гражданским законодательством в отноше­нии распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ).

Особый порядок установлен для денежных операций и сделок с недвижимым имуществом. В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»^[32] опекун не имеет право заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не имеет право давать согласие на заключение таких договоров, кроме ситуаций, когда получение займа требуется в целях содержания по­допечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в приведенных си­туациях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Недвижимое имущество, принадлежащее детям, не подлежит отчуждению. Исключения предусмотрены п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Для отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ре­бенку, а также для совершения иных сделок, влекущих отказ от права, принадлежащего ребенку, раздел его имущества или выдел из него доли, уменьшение стоимости имущества ребенка, для выда­чи доверенности от имени ребенка, а также для совершения некото­рых иных действий, перечисленных в ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», родителям нужно получить предва­рительное разрешение органов опеки и попечительства.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ре­бенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распо­ряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Эти суммы явля­ются доходами ребенка, т. е. его собственностью. Родители, в отли­чие от опекунов и попечителей, не отчитываются перед органами опеки и попечительства в использовании этих сумм, предполагает­ся, что родители используют их на нужды ребенка, пока не доказа­но иное. При использовании иных денежных сумм, принадлежащих ребенку, родители отчитываются перед указанными органами.