Правовые проблемы структу ры акционерного капитала в кредитных организациях

Акции могут выпускаться только в акционерных обществах. Кредитные организации, имеющие иную организационно-правовую форму, быть эмитентами акций не вправе.

Уставный капитал кредитной организации составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами.

Кредитная организация, созданная в форме открытого акционерного общества, вправе проводить размещение акций путем открытой и закрытой подписки. Способ размещения акций в этом случае определяется уставом кредитной организации, а при отсутствии указаний в уставе - решением общего собрания акционеров. Если способ размещения акций не определен уставом или решением общего собрания акционеров, размещение может проводиться только путем открытой подписки.

Кредитная организация, созданная в форме закрытого акционерного общества, не вправе проводить размещение акций посредством открытой подписки или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Уставом кредитной организации определяются категория, количество и номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами (размещенные акции), количество и номинальная стоимость акций, которые кредитная

организация вправе размещать дополнительно к размещенным акциям (объявленные акции).

Дополнительные акции могут быть размещены кредитной организацией только в пределах количества объявленных акций.

Таким образом, можно констатировать, что требования, предъявляемые к выпуску акций кредитными организациями, практически полностью схожи с требованиями, которые предъявляются к выпуску акций акционерными обществами.

Но есть и определенные различия в выпуске, которые связаны, прежде всего, с высокой социальной значимостью и соответственно правовыми требованиями, предъявляемыми к кредитным организациям законодателем. Такой сравнительный анализ и особенности правового выпуска акций кредитными акциями автор попыталась рассмотреть и проанализировать

ниже.

Как и отмечалось, общий порядок выпуска акций регулируется Законом об акционерных обществах, Законом о рынке ценных бумаг, Стандартами эмиссии ценных бумаг.

Специальный правовой режим эмиссии ценных бумаг кредитных организаций установлен относительно недавно утвержденной Инструкцией Банка России от 10.03.2006г. № 128-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации”.

К государственным органам, осуществляющим регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг кредитных организаций относится Центральный Банк Российской Федерации и ею территориальные органы.

Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаиий Банка России регистрируются:

1) выпуски акций кредитных организаций с уставным капиталом 1000 млн. рублей и более (включая в расчет предполагаемые итоги выпуска) или с долей иностранного участия (в том числе физических и юридических лиц из стран СНГ) свыше 50 процентов;

2) выпуски облигаций кредитных организаций на сумму 1000 млн. рублей и выше;

3) выпуски ценных бумаг при реорганизации кредитных организаций;

4) выпуски опционов кредитных организаций - эмитентов.

Остальные выпуски ценных бумаг кредитных организаций

регистрируются территориальными учреждениями Банка России^[77].

Что касается, минимального размера уставного капитала вновь регистрируемого банка, то на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций он должен составлять сумму рублевого эквивалента 5 миллионов евро^[78].

Помимо требований к уставному капиталу предъявляются определенные требования к составу учредителей кредитной организации. Так статьей 11 Закона о банках и банковской деятельности установлен запрет на право учредителей банка выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его регистрации. Данная норма ограничивает право акционера на свободный выход и свободную передачу своих акций иному лицу.

Помимо ограничений на выход из акционерной кредитной организации, к учредителям кредитной организации предъявляются дополнительно установленные требования, например, устойчивое финансовое положение, достаточность собственных средств для внесения в уставный капитал кредитной организации, осуществление деятельности в течение не менее трех лет, выполнение обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетом соответствующего субъекта Российской Федерации и соответствующим .местным бюджетом за последние три года.

Порядок и критерии оценки финансовом положения учредителей кредитной организации - юридических лиц определяются в соответствии с Положением Банка России от 19 марта 2003 года № 218-П "О порядке и критериях оценки финансовом положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций” (далее - Положение № 218-П).

Для целей оценки финансового положения юридических лиц реї истрирующий орган вправе запрашивать у учредителей кредитной организации любую информацию о финансовом положении и деятельности лиц, способных прямо или косвенно определять решения, принимаемые учредителями кредитной организации.

Оценка финансового положения приобретателя (физического лица, которое единолично или в составе группы лиц, связанных соглашением, является или становится учредителем (участником) кредитной организации в результате приобретения акций (долей) кредитной организации) осуществляется в целях установления:

- достаточности собственных средств (имущества) приобретателя для приобретения акций (долей) кредитной организации (в том числе

создаваемой путем учреждения) в целях контроля за отсутствием фактов приобретения акций (долей) кредитной организации за счет привлеченных средств;

- отсутствия оснований для отказа в приобретении акций (долей) кредитной организации в связи с неудовлетворительным финансовым положением приобретателя.

Оценка финансового положения приобретателей - физических лиц осуществляется территориальным учреждением Банка России в отношении приобретателей, которые установлены п. 1.2. Положения Банка России от 19.04 2005г. № 268-П “О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации” (далее- Положение Ns 268-Л).

Стоит отметить, что в конце года в Положение Ns 218-П и Положение № 268-П были внесены изменения, позволяющие проводить опенку самостоятельно кредитной организацией приобретателей, которые являются приобретателями менее 1 процента акций кредитной организации при увеличении уставного капитала кредитной организации или осуществляют участие в уставном капитале на сумму менее 10 миллионов рублей.

В качестве одного из примеров ограничений устанавливаемых на внесение в уставный капитал неденежных вкладов наиболее явным примером является банковское законодательство. Так согласно статье 11 Закона о банках и банковской деятельности, Банком России устанавливаются предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов

имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в оплату\' уставного капитала.

Не могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации привлеченные денежные средства, а также, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти. В целях оценки средств, вносимых в оплату уставного капитала кредитной организации. Банк России устанавливает порядок и критерии оценки финансового положения ее учредителей.

Процедура эмиссии ценных бумаг кредитных организаций включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска ценных бумаг;

4) размещение ценных бумаг;

5) государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Как можно проследить, такие же этапы присущи и любому акционерному обществу. Тем не менее, стоит отметить, что процедура эмиссии кредитной организации подвержена более пристальному контролю со стороны регистрирующего органа, включает в себя проведение оценки потенциальных приобретателей, которая, за исключением некоторых случаев, проводится, территориальным учреждением Банка России. Помимо

такой оценки к кредитной организации предъявляются повышенные требования к раскрытию информации на каждом из этапов эмиссии.

В случае размещения акций кредитной организации путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, государственная регистрация выпуска ценных бумаг кредитной организации - эмитента сопровождается регистрацией их проспекта.

Под решением о размещении ценных бумаг понимается одно из следующих решений: решение о создании кредитной организации путем учреждения или реорганизации; решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций; решение об увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций; решение о размещении цепных бумаг путем конвертации в них конвертируемых ценных бумаг другого вида, категории (другого типа); решение об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций; решение о внесении изменений в устав кредитной организации, касающихся предоставляемых по привилегированным акциям этого типа прав; решение о консолидации акций; решение о дроблении акций; решение о размещении облигаций; решение о размещении опционов кредитной организации.

Решение о размещении ценных бумаг принимается уполномоченным органом кредитной организации - общим собранием акционеров или советом директоров, в зависимости от того, к чьей компетенции в соответствии с уставом и действующим законодательством отнесено данное

полномочие.

Решение о выпуске и проспект эмиссии ценных бумаг, в случае его

I

составления, утверждается советом директоров кредитной организации на • основании решения об их размещении. Обший срок утверждения такого решения, за исключением решений о выпуске ценных бумаг при учреждении кредитной организации и при реорганизации в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, составляет шесть месяцев со дня принятия решения об их размещении.

Срок рассмотрения регистрирующим органом представленных документов для государственной регистрации выпуска должен составлять не более 30 календарных дней с даты поступления всех документов^[79].

В п. 13.10. Инструкции Банка России № 128-И предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации выпуска ценных бумаг:

- нарушение кредитной организацией - эмитентом законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения ценных бумаг законодательству Российской Федерации, и несоответствии условий выпуска \' ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах;

- несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства о ценных бумагах;

- непредставление в течение 30 дней по запросу регистрирующего органа всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг;

- несоответствие финансового консультанта на рынке ценных бумаг, подписавшего проспект ценных бумаг, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и изданными н соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- внесение в проспект ценных бумаг или решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для регистрации выпуска ценных бумаг) ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).

Кредитная организация, действующая в форме открытого акционерног о общества вправе проводить открытую подписку (публичное размещение) на выпускаемые ею акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований законодательства.

Кредитная организация в форме закрытого акционерного общества не вправе проводить размещение акций посредством открытой подписки или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Законодательство об акционерных обществах содержит нормы о праве акционеров на преимущественное приобретение акций или иных эмиссионных ценных бумаг в двух случаях: в случае продажи акционером закрытого акционерного общества акций третьим лицам и при размещении обществом дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг. Такие нормы направлены на защиту прав акционеров.

Цена размещения дополнительных акций акционерам кредитной организации при осуществлении ими преимущественного права приобретения акций может быть установлена ниже цены размещения иным лицам, но не более чем на десять процентов^[80].

В соответствии с законодательством акционеры кредитной организации имеют преимущественное право приобретения размещаемых посредством открытой подписки дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа)^[81].

Также законодательством установлены дополнительные гарантии для акционеров, имеющих преимущественное право приобретения акций, размещаемых путем закрытой подписки. Так, предусмотрена обязанность акционерного общества составить список лиц, имеющих преимущественное право приобретения дополнительных акций, который составляется на основании данных реестра акционеров на дату\' принятия решения об их размещении.

Указанные акционеры должны быть уведомлены о возможности реализовать свое преимущественное право на приобретение дополнительных акций, причем срок действия преимущественного права не может быть менее 45 календарных дней с момента направления (вручения) или опубликования уведомления.

До окончания срока действия преимущественного права кредитная организация не вправе размещать дополнительные акции лицам, которые не

включены в список лиц, обладающих преимущественным правом на их приобретение".

Акции, размещаемые путем капитализации собственных средств кредитной организации, могут распределяться только среди ее акционеров. В этом случае размещение осуществляется на основании решения соответствующего органа управления кредитной организации, и заключения каких-либо договоров не требуется.

При размещении акций путем конвертации происходит обмен ценных бумаг, ранее выпущенных кредитной организацией, на акции, размещаемые впервые. По своей юридической природе отношения, складывающиеся между акционером и акционерным обществом при конвертации, допустимо рассматривать как договор .мены. Случаи, в которых может происходить конвертация ранее выпушенных ценных бумаг в акции кредитной организации, перечислены в главе 15 Инструкции № 128-И ".

Оплата акций в валюте РФ юридическими лицами допускается только в безналичном порядке, а физическими лицами может производится как наличными денежными средствами, так и в безналичном порядке.

В результате анализа режима накопительного счета установлено, что он является обязательным для кредитных организаций, действующих в форме акционерных обществ, и выполняет функцию по аккумулированию средств, полученных кредитной организацией - эмитентом в процессе эмиссии акций. Накопительный счет для поступления денежных средств в валюте РФ

П.4 Ст. 41 Закона об акционерных обществах.

П. 15.4.3. Инструкции Банка России от 10.03.2006г. Яе 128-И “О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской ФсдерацииЧ/Всстник Банка России, № 25.27.04.2006.

открывается в Банке России по месту ведения корреспондентского счета кредитной организации - эмитента.

До внесения изменений Указанием ЦБ РФ от 09.01.2007 № 1785-У в Инструкцию № 128-И, пунктом 15.11. Инструкции № 128-И было установлено, что банк не вправе использовать в своем обороте денежные средства, находящиеся на накопительном счете. С накопительного счета кредитной организации - эмитента в Банке России денежные средства могут:

- перечисляться на корреспондентский счет кредитной организации в Банке России - после регистрации итогов выпуска;

- возвращаться лицам, ранее перечислившим денежные средства в оплату акций, если итоги выпуска не зарегистрированы;

- возвращаться лицам, ранее перечислившим денежные средства в оплату акций, при расторжении договора (внесении изменений в договор) купли-продажи акций в период проведения подписки на них.

Денежные средства с накопительного счета не позднее 3 дней с даты расторжения (изменения условий) договора возвращаются кредитной организацией - эмитентом инвесторам платежными поручениями на банковские счета физических и юридических лиц или через кассу кредитной организации - эмитента (для физических лиц).

Иное использование средств, находящихся на накопительном счете, не допускается.

Данные положения, установленные Инструкцией № 128-И, вызывали довольно много критики, в связи довольно существенными экономическими потерями для эмитентов, особенно в случаях, когда процесс размещения

акций занимал длительные сроки, и на практике вынуждал проводить оплату эмитируемых акций в сж\'атые сроки.

В то же время использование накопительного счета не обеспечивает защиту уставного капитала от появления в нем ненадлежащих активов в процессе формирования.

Поэтому верным представляется согласно внесенным изменениям в Инструкцию № 128-И, признание накопительным счетом не только накопительного счета со специальным режимом, но и корреспондентского счета кредитной организации-эмитента, открытый в Банке России в валюте Российской Федерации, а также корреспондентского счета, открытого в уполномоченном банке или банке за пределами территории Российской Федерации в соответствующей иностранной валюте.

В решении о выпуске акций кредитная организация должна сделать указание какой именно накопительный счет она будет использовать при оплате акций.

Отчет об итогах выпуска ценных бумаг рассматривается регистрируют им органом в срок, не превышающий двух недель, в течение которых представленная информация проверяется на предмет ее достоверности, а также проверяются источники формирования уставного капитала кредитной организации на соответствие их требованиям нормативных актов Банка России.

Регистрация итогов выпуска ценных бумаг влечеч у кредитной организации обязанность раскрыть информацию, содержащуюся в отчете об итогах выпуска ценных бумаг в порядке, установленном Банком России.

по

До конца 2006 года в случае, если кредитная организация собиралась увеличивать свой уставный капитал за счел средств нерезидентов, то ей необходимо было получать предварительное разрешение в порядке, установленным Банком России, причем такое разрешение не зависело от объема акций, предполагаемого для размещения среди нерезидентов и должно было быть получено в любом случае^[82].

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2006г. № 246-ФЗ ”0 внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона ”О банках и банковской деятельности" и статью 61 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банкс России)’’, были приняты радикальные изменения по участию в уставном капитале кредитных организаций нерезидентов. Гак, фактически, нерезиденты были полностью уравнены в правах с учредителями-резидентами, и на данный момент к ним предъявляются аналогичные требования.

Также указанным Законом было изменено пороговое значение для направления уведомления в Банк России о приобретении акций кредитной организации, путем внесения изменений в статью 11 Закона о банках и банковской деятельности и статью 61 Закона о Центральном Банке РФ. Такое уведомление о приобретении акций должно быть направлено резидентом (или нерезидентом) - приобретателем акций в течение 30 дней. Предварительное согласие Байка России о приобретении более 20 процентов акций необходимо получать до заключения сделок по отчуждению акций.

Абзац 3 лункі а 5.3. Инструкции № 109-И устанавливает, что сделка, в результате которой приобретено более 20 процентов акций (долей) кредитной организации без получения предварительного согласия Банка России, является ничтожной.

Нельзя не отметить, что банковское законодательство в сфере регулирования выпуска акций идет постепенно по пути либерализации, свидетельством этого выступает вышеуказанный факт по отмене обязательного получения нерезидентом предварительного согласия на участие в уставном капитале банка. Несомненно, это должно упростить и повлечь за собой увеличение инвестиций нерезидентов в уставные капиталы банков.

В банковском бизнесе основополагающее значение имеет принцип независимости кредитной организации. Это означает, что при принятии решений по всем вопросам учитываются в первую очередь интересы банка как коммерческого предприятия.

Наличие у кредитной организации многочисленных запретов и давления со стороны регистрирующих органов может привести к влиянию таких органов на процесс принятия решений и соответственно к нарушению принципа независимости при осуществлении банковской деятельности.

Значительное количество банков в настоящее время в России создано в форме акционерных обществ^[83]. Данная форма дает банкам возможность оптимально сформировать собственный капитал еще на этапе создания. Выпуская собственные акции, банки выслушают эмитентами ценных бумаг. Они несут от своего имени обязательства по выпускаемым ценным бумагам

перед владельцами этих бумаг. Выпуск банком акций осуществляется при его учреждении (или реорганизации), а также при увеличении уставного капитала банка путем выпуска дополнительных акций.

При выпуске собственных акций банки руководствуются требованиями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об акционерных обществах», Федерального закона «О рынке ценных бумаг», Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР от 16.03.2005 № 05-4/пз-н. Однако помимо требований, установленных для всех акционерных обществ, деятельность банков по выпуску акций дополнительно регулируется нормативными актами Банка России: Инструкцией «О порядке принятия Банком.России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций», Инструкцией «О правилах выпуска и регистрации цепных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации», Положением Банка России «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций» и т.д.

В соответствии с положениями ФЗ "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, в том числе акций, осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг является Федеральная служба по финансовым рынкам, которая регистрирует выпуски акций всех акционерных обществ, за

исключением тех, регистрация которых отнесена к компетенции иных

регистрирующих органов.

В соответствии с ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Инструкцией Банка России от 10.03.2006 N 128-И выпуски ценных бумаг кредитных организаций подлежат государственной регистрации в Банке России (Департаменте лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России и : территориальных учреждениях Банка России). В Департаменте лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России регистрируются выпуски акций кредитных организаций с уставным капиталом 1000 млн. рублей и более (включая в расчет предполагаемые итоги выпуска) или с долей иностранного участия (в том числе физических и юридических лиц из стран СНГ) свыше 50%. Остальные выпуски акций кредитных организаций регистрируются в территориальных учреждениях Банка России.

Уставный капитал любого акционерного общества делится на доли определенного размера, права на которые удостоверяются акциями, имеющими номинальную стоимость. Размер уставного капитала, следовательно, совпадает с суммарной номинальной стоимостью акций, приобретенных акционерами.

Под размещением акций понимается отчуждение акций их первым владельцам. Первыми акционерами коммерческой организации - банка становятся учредители. В соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 14.01.2004 • . N 109-И "уставный капитал кредитной организации, создаваемой в форме акционерного общества, составляется из номинальной стоимости ее акций,

приобретенных учредителями кредитной организации”. Открытая подписка на акции не допускается до полной оплаты уставного капитала и возможна только в рамках процедуры увеличения уставного капитала. Другими словами, в момент учреждения банка не должно быть акций, предполагаемых к размещению путем открытой подписки. Таким образом, размещение акций при учреждении банков, созданных в форме акционерного общества, осуществляется в общем порядке, установленном для всех акционерных обществ Гражданским кодексом РФ и ФЗ "Об акционерных обществах”.

В отличие от остальных акционерных обществ, для которых в соответствии ФЗ "Об акционерных обществах" минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества, норматив минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации, предельные размеры неденежных вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, вносимого в оплату уставного капитала, устанавливает Банк России.

В соответствии с положениями ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и ФЗ "О банках и банковской деятельности" и на основании решения Совета директоров Банка России (Протокол от 14.11.2003 N 26) Банк России устанавливает требования к минимальному

размеру уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размеру собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и открытия их филиалов, размеру собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка, а также размеру собственных средств для кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса дочернего банка иностранного банка. Указанные требования установлены в указании Банка России от 01.12.2003 N 1346-У ”0 минимальном размере уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размере собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размере собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка\'’.

Так, в соответствии с упомянутым указанием Банка России минимальный размер уставного капитана для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала, на день подачи документов в Банк России должен составлять сумму, эквивалентную 5 млн. евро.

Размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов также должен быть не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро.

Рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала устанавливается Банком России ежеквартально, на текущий квартал на основании курса евро по отношению к российскому рублю, установленного Банком России. Рублевые эквиваленты, установленные на текущий квартал, действуют до даты установления Банком России соответствующих показателей на следующий квартал.

Вклад в уставный капитал кредитной организации может быть в виде: денежных средств в валюте Российской Федерации; денежных средств в иностранной валюте; принадлежащего учредителю кредитной организации на праве собственности здания (помещения), завершенного строительством, в котором может располагаться кредитная организация; иного имущества в неденежной форме, перечень которого устанавливается Банком России. При этом для формирования уставного капитала кредитной организации не моїут использоваться привлеченные денежные средства.

В свою очередь, 03.05.2006 Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон N 60-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", вступающий в силу с 01.01.2007. В соответствии с указанным Законом вносятся изменения в Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части, регулирующей формирование уставного капитала банков. Так, ФЗ "О банках и банковской деятельности" дополняется новыми нормами, устанавливающими минимальный размер собственных средств (капитала) для банков в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро и их

ответственность за снижение этого минимального размера. Кроме того, вносятся поправки в статьи 62 и 63 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части, касающейся отмены права Банка России устанавливать размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций (филиалов, представительств). Данные нормы, как уже отмечалось выше, вводятся в действие с 01.01.2007. Банки, имеющие на 01.01.2007 собственные средства (капитал) в размере ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро, вправе продолжать свою деятельность при условии, что размер их собственных средств (капитала) не будет снижаться по сравнению с уровнем, достигнутым на эт>\' дату.

Учредителями кредитной организации, созданной в форме акционерного общества, как и любого акционерного общества, могут быть юридические или физические лица.

Отличительной особенностью при формировании банком своего уставного капитала является требование, установленное ФЗ ”О банках и банковской деятельности¹\