Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Комментарий к статье 76
Статья 76 Кодекса устанавливает особенности сдачи в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
1. В ч. 1 комментируемой статьи законодатель закрепил право нанимателя сдать часть жилого помещения в поднаем.
Наниматель вправе также сдать в поднаем и все жилое помещение в случае временного выезда из жилого помещения самого нанимателя и всех членов его семьи. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, регламентирован ст. ст. 76 - 79 Кодекса.При этом сохранены многие правила, установленные прежним жилищным законодательством. Кроме того, к поднайму жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, применяются правовые нормы, установленные в п. п. 1 - 3 ст. 685 ГК РФ.
Как и ранее, право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на сдачу всего помещения или его части в поднаем обусловлено необходимостью получить на это согласие: а) проживающих совместно с ним всех членов его семьи и б) наймодателя (ср. со ст. 76 ЖК 1983 г.). Согласие указанных лиц должно быть выражено в письменной форме. Еще одним условием заключения договора поднайма является то, что после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, не будет менее учетной нормы, а для коммунальных квартир - нормы предоставления (об указанных нормах см. ст. 50 Кодекса). Знакомясь с комментариями к Жилищному кодексу Российской Федерации других авторов, мы обратили внимание на то, что многие из них путают такие важные юридические понятия, как "жилое помещение" и "жилая площадь". Это недопустимо, в результате читатель (особенно студенты, учащиеся, граждане, не имеющие отношения к юриспруденции) неправильно поймет толкование тех или иных статей Кодекса. В результате могут возникнуть человеческие трагедии, в лучшем случае - потеря времени и излишние волнения. Закон читается буквально, будьте максимально внимательны при изучении того или иного законодательного акта.
Такое понятие, как "жилая площадь", в новом Кодексе отсутствует, определение понятий "жилое помещение", "общая площадь жилого помещения" смотрите в ст. 15 Кодекса.2. Если в поднаем передается жилое помещение в коммунальной квартире, то помимо соблюдения названных выше общих условий необходимо также согласие всех нанимателей и собственников других жилых помещений в данной квартире, а также проживающих совместно с ними в такой квартире членов их семей.
3. В случае передачи жилого помещения в поднаем ответственным перед наймодателем по договору социального найма остается наниматель.
4. По-прежнему не допускается передача жилого помещения в поднаем, если в этом помещении проживают лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними невозможно (ср. с п. 2 ст. 77 ЖК 1983 г.). Перечень названных в ч. 4 комментируемой статьи заболеваний устанавливается Правительством РФ (ст. 51 Кодекса).
Кроме того, запрет на передачу жилого помещения или его части в поднаем может быть установлен и другими, помимо Кодекса, федеральными законами. Подчеркнем, что другие случаи, когда передача помещения в поднаем не допускается, могут быть указаны только в федеральных законах. До введения в действие Кодекса такие случаи могли предусматриваться правилами сдачи жилых помещений в поднаем, устанавливаемыми в порядке, определяемом Правительством (п. 4 ст. 77 ЖК 1983 г.). В соответствии с ч. 2 ст. 4 Вводного закона такого рода правовые акты применяются впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.