Статья 106. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
Комментарий к статье 106
1. Жилое помещение маневренного фонда предназначено для временного проживания: а) граждан на период капитального ремонта или реконструкции дома, в котором они занимают жилье по договору социального найма; б) лиц, взявших кредит под залог жилого помещения, на которое обращено взыскание; в) граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (см.
комментарий к ст. 95). Законодательством могут быть определены иные категории граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда.Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в соответствующем населенном пункте. Однако возможны исключения, которые не обозначены в этой статье.
Обратимся к ст. 88 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения маневренного фонда предоставляются лицам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, где они занимают жилые помещения по договору социального найма, без расторжения этого договора.
2. Основания предоставления жилых помещений маневренного фонда установлены ст. 95 ЖК РФ и комментируемой статьей. Жилье предоставляется из расчета 6 кв. м жилой площади на одного человека.
В случае капитального ремонта или реконструкции дома помещение маневренного фонда предоставляется нанимателю жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, наймодателем по этому договору. При этом наймодатель заключает с ним договор найма жилого помещения в доме маневренного фонда. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. В случае отказа нанимателя и членов его семьи переселиться наймодатель может потребовать этого в судебном порядке (ст. 88 ЖК РФ).
Следует отметить, что ст. 82 ЖК РСФСР предусматривала: в период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит плату лишь за помещение, предоставленное на время капитального ремонта.
Такое положение в ЖК РФ не содержится. Представляется необходимым уточнить вопрос оплаты жилья в сложившейся ситуации, имея в виду положения ч. 11 ст. 155 (см. комментарий к ней).
Целесообразно (правильно) было бы использовать позиции упомянутой ст. 82 ЖК РСФСР.
3. Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, занимающим жилье по договору социального найма в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции. В отношении иных граждан (например, собственников), проживающих в этом доме, законодатель подобного не предусматривает.
4. ЖК РФ не определяет порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда в случае утраты гражданами жилья в связи с обращением на него взыскания (п. 2 ст. 95, п. 2 ч. 2 ст. 106). По вопросу обращения взыскания на заложенное имущество следует руководствоваться ст. 348 - 350, 447 и 448 ГК РФ.
5. Жилыми помещениями маневренного фонда согласно п. 3 ст. 95 ЖК РФ подлежат обеспечению граждане, у которых единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Договор найма в этом случае заключается до завершения расчетов с гражданами либо до предоставления им жилых помещений публичных форм собственности. По вопросам расчетов с собственником жилых помещений следует руководствоваться ст. 32 (см. комментарий к ней). Что касается предоставления жилых помещений (в случае непригодности жилья, занимаемого по договору социального найма), то оно осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 87, 89 ЖК РФ.
6. ЖК РФ не предусматривает замены нанимателя в договоре найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем следует отметить, что в ряде случаев члены семьи нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением при выбытии нанимателя или его смерти.
Так, члены семьи умершего нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением маневренного фонда до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находится жилье, занимаемое ими по договору социального найма, поскольку право пользования таким жильем граждане не утратили.
Аналогично могут решаться вопросы в отношении иных случаев пользования жилыми помещениями маневренного фонда.