>>

Капремонт по-новому

25 декабря 2012 года принят 271-й Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий формирование и реализацию в субъектах РФ региональных программ капитального ремонта, который регламентирует новую систему капитального ремонта многоквартирных домов (МКД).

Во-первых, в каждом субъекте была сформирована собственная региональная программа капитального ремонта МКД, включающая все имеющиеся на территории дома за исключением признанных аварийными. Закон также дает субъекту РФ право не включать в перечень и ветхие дома с высокой степенью износа, не признанные аварийными. При этом субъект должен снести или реконструировать эти дома.

В регпрограммах обязательно указываются сроки ремонта каждого дома.

Во-вторых, финансирование капитального ремонта осуществляется из двух источников. Обязательного платежа граждан и софинансирования из регионального бюджета. При этом закон дает право местным и ре-гиональным бюджетам принимать решение о софинансировании данных расходов. Размер взносов формировался на основании методики Минстроя России, однако к моменту запуска программ существенно отличался от региона к региону. Так, город С.-Петербург установил обязательный платеж в размере 2 рублей, а город Москва - 15 рублей за кв. м площади. При этом расчет субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для малоимущих граждан распространяется и на капитальный ремонт.

В-третьих, закон дал собственникам право выбрать способ накопления средств на капитальный ремонт. Либо на индивидуальном счете, либо перечислять их в общий котел - на счет регионального оператора. Как показали первые шаги реализации реформы, подавляющее большинство собственников - более 80% - предпочли перечислять средства на счет регионального оператора.

Вопросы капитального ремонта в 2014 - 2015 годах неизменно занимают лидирующие места в рейтинге «проблем ЖКХ». Общественный мониторинг реализации программ капитального ремонта продемонстрировал: на первых порах наибольшее количество вопросов и жалоб было связано с недостаточным информированием граждан о новой системе. Граждане возмущались, почему они вообще должны платить за капитальный ремонт, не будут ли разворованы деньги, почему платить надо сейчас, а ремонт состоится только через 20 лет и т. п.

Местные органы власти обязаны донести до граждан идеологию системы капитального ремонта.

• Каждый собственник, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, несет ответственность за содержание и ремонт общедомового имущества.

• Введение обязательных взносов - вещь неприятная, но необходимая, поскольку ни в местных, ни в региональных, ни в федеральном бюджетах нет средств для ремонта всех многоквартирных домов страны.

• Власти не устраняются от решения проблем - в большинстве регионов программы капитального ремонта софинансируются из региональных бюджетов, оказывается поддержка малоимущим.

• Средства, собираемые на капитальный ремонт, имеют несколько «степеней защиты». Их можно тратить только на те виды работ, которые прописаны в федеральном и региональном законе. Расход средств контролируют прокуратура, счетные палаты субъектов РФ, органы финмониторинга. При региональных фондах созданы попечительские советы, в которые входят представители общественных организаций. К тому же регион своим бюджетом гарантирует выполнение обязательств, зафиксированных в региональных программах.

Один из самых болезненных вопросов - сроки ремонта. Почему дом, построенный раньше, чем другой, попал в программу в более поздние сроки? Почему на ближайшие годы запланирован только ремонт крыши, хотя старый фундамент может не выдержать новую крышу? Часто такие сомнения имеют под собой реальную почву. Качество многих региональных программ далеко от совершенства - они формировались без реального технического обследования домов...

Актуализация региональных программ - одно из требований Министерства строительства и ЖКХ РФ. В соответствии с рекомендациями приказа Минстроя № 427 от 14 августа 2014 года утверждены Методические рекомендации, в соответствии с которыми в спорных ситуациях решение о необходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такой необходимости рекомендуется принимать коллегиально. В состав комиссий рекомендуется включать представителей органов местного самоуправления, государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, регионального оператора капитального ремонта, собственников помещений в многоквартирном доме, органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда, органа архитектуры и градостроительства, организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

По мере реализации программ капитального ремонта на первый план начинают выходить вопросы его качества. И здесь главными контролерами являются сами собственники. На общем собрании они утверждают перечень работ и выбирают одного из своих представителей для подписания акта сдачи-приемки. В некоторых субъектах РФ собственникам дают дополнительные полномочия. Например, согласование проекта работ. Для осуществления полноценного контроля собственники должны обладать необходимыми знаниями, которые они могут получить в региональных центрах общественного контроля в ЖКХ.

Светлана Разворотнева, заместитель председателя Общественного совета при Минстрое России, исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищнокоммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» 4

| >>
Источник: «ИД «Комсомольская правда». Справочник собственника жилья в многоквартирном доме: ответы на актуальные вопросы и контактная информация:2015.- 120 с.. 2015

Еще по теме Капремонт по-новому:

  1. Освоение производства новой продукции
  2. Секрет второй Счастье по Бальзаминову: правила жизни богатых людей
  3. Цель и задачи анализа инвестиционной деятельности коммерческих организаций
  4. 4.5. Производственные фонды
  5. Тема. Государственный бюджет.
  6. ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА ЗАТРАТ НА ОСНОВНОЕ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
  7. Ситуация в сфере здравоохранения в Пермском крае
  8. Капремонт по-новому
  9. Раздел 3. Капитальный ремонт в многоквартирных домах
  10. Контактные данные региональных государственных жилищных инспекторов, региональных регулирующих органов, региональных фондов капитального ремонта и региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -