ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Даже беглого взгляда на мировую историю достаточно, чтобы увидеть, что каждое из существующих на политической карте мира государств пришло к своему современному положению длительным путем эволюционного развития, а порой и периодических революционных преобразований.
Этот путь обусловлен сложным комплексом социальных, политических, культурных, геополитических и геостратегических факторов. Причем это справедливо не только в отношении стран, давно «снискавших» международное признание и уверенно занявших свое место на мировой арене, но и государств, чье становление только происходит - ведь их народы тоже шли и продолжают идти к своей национальной независимости и государственности самобытным и порою долгим путем. Как известно, одним из основных сущностных признаков государства является наличие самостоятельной легитимной системы органов власти. Развитие государства неразрывно связано с развитием его властных институтов и, соответственно, с эволюцией форм и способов их легитимации. Не будет преувеличением сказать, что на сегодняшний день основным способом формирования и изначальной легитимации властных органов, без которого немыслима политическая жизнь цивилизованного государства, являются периодические демократические выборы - процесс, опосредующий делегирование народом, как источником власти, полномочий своим выборным представителям.Очевиден вывод о том, что правила и процедуры проведения выборов в каждой стране также вырабатываются под влиянием совокупности специфических факторов, влияющих на национальное развитие. В результате такого влияния в современном мире имеет место проявление электорального суверенитета, выражающегося в существенном разнообразии национальных моделей построения избирательной системы и организации избирательного процесса.
При этом избирательные системы разных государств не копируют слепо друг друга, не являются слепком с одного единственного электорального шаблона, а имеют национальные демократические «изюминки», появление которых обусловлено самостоятельностью развития их демократии.
Идея демократии прекрасна, но замысел, что во всем мире возможен только один «истинный» образец демократии, на наш взгляд, способна ее опорочить. Ведь демократия - это власть народа, и народ каждого государства, составляющий его основу, сам должен определять модель осуществления принадлежащей ему власти. К сожалению, иногда в оценках тех или иных национальных выборов, отражаемых в официальных документах и озвучиваемых представителями международных организаций, которые призваны способствовать развитию демократии, четко прослеживаются отголоски именно такой мысли - о неком «золотом стандарте», едином трафаретном шаблоне демократии. Вместе с тем, если мы обратимся к тексту международных документов, закрепляющих положения, которые принято именовать международными избирательными принципами, образующие в своей совокупности определенные стандарты демократии, то не увидим в нем какого-либо навязывания признающим их государствам абсолютно единого или однозначно определенного образца демократических избирательных систем. Напротив, нередко в таких документах мы встречаем отсылки к национальному законодательству и электоральному опыту, т.е. к самостоятельному развитию государствами тех общих идей, которые закреплены на международном уровне.
В любом общепризнанном международном акте, касающемся вопросов организации электоральных процедур, звучит уважение к национальному опыту построения и развития избирательных систем. По сути, лучшие достижения национальной электоральной практики трансформируются путем консенсуса в международные нормы. В свою очередь на такие совместно созданные нормы государства ориентируются при совершенствовании своего национального правового регулирования
избирательного процесса, проявляя свой электоральный суверенитет.
Палитра современного опыта правового регулирования и практики демократических выборов в государствах с разными формами правления, политическими режимами, разным историческим багажом, весьма многоцветна. Особо хочется отметить то важное место, которое занимает национальный опыт организации электоральных процедур, который накоплен российской избирательной системой.
Избирательное законодательство и избирательная практика Российской Федерации не только стоит в одном ряду с электоральными системами, в которых созданы наилучшие условия для реализации избирательных прав граждан, но и может служить ориентиром для дальнейшего совершенствования национальных электоральных систем во многих других государствах. При этом российская избирательная система - поистине национальный продукт, созданный в интересах российских избирателей, государства и демократии.«Российская демократия не будет механически копировать зарубежные образцы. Г ражданское общество не купить за иностранные гранты. Политическую культуру не переделать простым подражанием политическим обычаям передовых обществ. Эффективную судебную систему нельзя импортировать. Свободу невозможно выписать из книжки, даже если это очень умная книжка. Мы, безусловно, обязательно будем учиться у других народов. Будем перенимать их опыт, учитывать их успехи и просчеты в развитии демократических институтов. Но никто не проживет нашу жизнь за нас. Никто не станет за нас - свободными, успешными, ответственными. Только наш собственный опыт демократического строительства даст нам право утверждать - мы свободны, мы - ответственны, мы - успешны» [84]!
В современном демократическом правовом государстве суверенитет народа, выражающийся в правовых формах, имеет высшую юридическую силу и означает верховенство политической воли народа не только над государством и его органами, но и в вопросах внешнего участия во внутриполитических делах. Суверенное государство, защищая интересы своего народа, проводит независимую политику внутри страны и на международной арене и, прежде всего, в вопросах организации своей политической системы. Электоральный суверенитет государств выражается в правомочии самостоятельно, без влияния извне, реализовывать любые модели политической системы и порядок ее формирования, которые поддерживает народ и которые не противоречат взятым международным обязательствам. Единственным беспристрастным арбитром, способным дать объективную и справедливую оценку используемой модели национальной избирательной системы, является избиратель.