Судебная практика как источник избирательного права

Вопрос о судебной практике как источнике избирательного права является спорным[205] [206]. Прошедшие избирательные кампании способствовали теоретическому обобщению роли судебной практики в совершенствовании избирательного законодательства, решений выс- шпх судебных инстанций на развитие права в целом, уточнили их место и роль в нормотворческом процессе, доказали влияние на более значительный уровень подняли проблему, существующую Нс один десяток лет: может ли правовая конструкция, выработанная судом, выступать в качестве источника права.

Судебным инстанциям пришлось распутывать сложный состав правоотношений, в том числе по таким нс вполне устоявшимся понятиям, как «информация» и «предвыборная агитация»1. Конечно, в атом случае судебная практика непосредственно способствовала развитию законодательства о выборах и, как отмечали исследователи, когда законодатель своевременно нс устраняет дефекты правовой.; регулирования, судебная Ирак гика на достаточно продолжительное время становится источником права[207] [208].

Представляется, что Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации принимались справедливые решения и практика рассмотрения дела способствовала внесе нию соответствующих корректив в законодательство, которые нашли закрепление в главе VII Закона «Об основных гарантиях избирательных прав»[209]. Но здесь необходимо сделать пояснение по вышеуказанному мнению.

Дело в том, что за последние 10 лет заметно усилилась дискуссия, которая шла еше с советских времен, о том, является ли у нас судебная практика источником права[210]. Вернее, дискуссия о правотворческой роли судов велась еще с дореволюционных времен, порой затухая или, наоборот, привлекая к себе внимание. Как отмеча ет М.Н. Марченко, «данный вопрос являлся и является далеко не новым, а гем более не оригинальным вопросом для российской правовой действительности. Ом неоднократно ставился и обсуждался как на общетеоретическом уровне, применительно к источникам

досоветского, советского и постсоветского российского права в целом, так и на уровне отдельных отраслевых дисциплин»1. Мы бы добавили в том числе и избирательного права

Активно дискутировался данный вопрос нредставигелями классический российской юриспруденции в начале XX в. Правда, они отмечали, что судебная практика могла получить значение самостоятельного источника права только после судебной реформы Александра II в 1 і