ВВЕДЕНИЕ

Удельный вес задач специальной части в структуре экологического права в целом, её полезность и значение для решения научных и прикладных проблем экологического права, международного

сотрудничества в области охраны окружающей среды трудно переоценить - он высок и продолжает возрастать.

Вопросы специальной части экологического права представляют собой актуальный предмет международного сотрудничества и являются ключом к познанию внешних условий, в которых развивается отечественное экологическое право. Внутренняя и внешняя сферы правовой культуры становятся все более взаимопроницаемыми, и различать в них международное и национальное весьма существенно.

Сравнительный анализ национального экологического права стран мира - это базовое направление международного сотрудничества в области правовой охраны окружающей среды, и его неотъемлемый атрибут. В сфере двусторонних отношений это также важный элемент сотрудничества. Другой вопрос в рамках международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в целом связан с оценкой эффективности деятельности международных организаций. Наиболее острый и практически значимый аспект этого вопроса - роль международных организаций в предотвращении международных экологических правонарушений, в деле гармонизации и унификации экологического законодательства. Особый интерес для юристов-экологов представляют также вопросы о международно-правовом механизме соблюдения международных природоохранных договоров,

транснационального, экстерриториального применения санкций, компенсации ущерба.

Примечательно, что несмотря на значительную интенсивность дискурса о проблемах экологического права ученое сообщество не пришло к единому мнению относительно ряда основных вопросов. А вопросы правового обеспечения международного сотрудничества в области охраны окружающей среды вообще в литературе практически не рассматриваются и не получили еще достаточного развития в качестве самостоятельного научно-исследовательского направления.

Все это, однако, не снимает необходимости на экзаменах задавать студентам специальные вопросы, при этом констатируя, что, к сожалению, общедоступного современного издания, объединяющего эти вопросы воедино (и, главное, - ответов на них), пока не существует. Данные проблемы частично решаются этой публикацией.

Структурно настоящее издание состоит из пяти глав, включающих по три параграфа каждая, заключения и списка использованных нормативных актов и литературы из 520 наименований, в том числе 230 на иностранных языках. Монография и приложения к работе содержат в совокупности 14 таблиц, 10 рисунков, 3 карты-схемы, 5 перечней актов законодательства, а также краткую информацию об ученых, в ней цитируемых. Появление информации об учёных в приложении связано с использованием работ многих иностранных авторов и желанием познакомить читателей с известными учёными, основателями и последователями научных школ и направлений исследований.

Бесспорным достоинством книги является удобство её использования. Найти ответ на интересующий Вас вопрос довольно легко, достаточно воспользоваться соответствующим указателем, расположенным в начале книги. Среди указателей имеются указатель имен и предметный указатель. Указатель договоров и других инструментов позволит быстро получить справку о необходимом документе. Географам и

международникам будет особенно привычен указатель географических названий. Интерес практикующих юристов вызовет указатель

арбитражных и судебных дел.

Уже сложилось понимание специальной части экологического права как комплексного научного направления, объединяющего отрасль международного права окружающей среды и сравнительно-правовые исследования зарубежного экологического права в одном учебном курсе. Теперь можно констатировать, что это понимание объективировано в форме данного издания. Все замечания и предложения по содержанию монографии автор и издатели просят направлять Е.А. Высторобцу по электронной почте measure@mail.rn. С благодарностью будут приняты мнения и предложения по развитию международного права окружающей среды.

интересующихся экологическим правом зарубежных стран.

ВыраЖение благодарности - ACKNOWLEDGEMENT

Благодарность выражается: Grateful acknowledgements to:

Донору: Donor:

Посольству Королевства Нидерландов Royal Netherlands Embassy

За предисловие:

Винокурову Ю.Е., МосГУ

За научное руководство:

Винокурову Ю.Е., МосГУ

За редактирование перевода:

Фионе Эдварде, Союз британских учителей

За консультации и поддержку:

Боголюбову С.А„ ИЗСП при Правительстве РФ

Борозину М.Л., "Зеленый мир" Васильевой М. И., ЮРФАК МГУ им. М. В. Ломоносова

Данилову-Данильяну В.И., ИВПАН

Дупаку В. Я., Московская областная Дума Жевлакову Э.Н., НИИ при Генпрокуратуре РФ Залиханову М.Ч., Государственная Дума

Каламкаряну Р. А., ИГЛ РАН

Катсу Й.М.Й.Г., Посольство Нидерландов Качан А.С., Минэкологии Московской обл.

For the-foreword:

Yuriy E Vinokurov, Moscow Humanitarian Univ.

For scientific guidance:

Yuriy E Vinokurov, Moscow Humanitarian Univ.

For proof-reading of the translation:

Fiona Edwards, Centre for British Teachers

For consultations and support:

Sergey A Bogoleubov, Institute of Legislation and Comparative Law at the Government of the RF Mark L Borozin, "The Green World" Maria I Vasilieva., Law Faculty of the Lomonosov Moscow State Univ.

Victor I Danilov-Danilian, Institute of Water Problems of the Russian Academy of Sciences

Vassiliy Ya. Dupak, Moscow oblast Duma

Eduard N Zhevlakov, Research Institute at General Prosecutor\'s Office Mikhail Ch Zalikhanov, State Duma

Ruben A Kalamkaryan, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

J.M.J.G. Kats, Royal Netharlands Embassy

Alia S Kachan, Minecologii of Moscow oblast

Конькову A.M., МОУЦ "Нахабино"

Красновой И.О., МГЮА

Мищенко В.Л„ Институт "Экоюрис" Степанову С.А., МНЭПУ Тверитинову С.Б., МПР России Трусову А.Г., МНЭП Т.П.

Хорошеву П.И., Минэкологии Московской обл.

Яблокову А.В., РАН

Всем, кто оказал содействие, без которого эта публикация не существовала бы:

Болт Т., Посольство Нидерландов Брэнтону Т.Р., МИД Великобритании Бурэ Г.С., Ветлэндз Интэнэшэна Воловой Т.С., геофак МПГУ им. В.И. Ленина

Жасмин Н., Мин. охраны окр. среды Канады

Ильину А.В., журнал "Правоведение" Коробовой Л., Посольство Великобритании

Котэ С., Мин. охраны окр. среды КанадыМихайловой Н., Посольство Нидер-ландов

Полубояринову М.Д„ Гильдия рекламных фотографов Савонину Д.А., ЗАО "День Серебра" Сивакову Д. О, ИЗСП при Правительстве РФ

Петерсону Ф., Мин. жилищного строительства, планирования и охраны окр. среды Нидерландов Стюарту Дж.-М., Фонд сохранения природы при Королевском географическом обществе Харремс Н. Мин. жилищного строительства, планирования и охраны окр. среды Нидерландов Комиссии РАН по работе с молодежью

Anatoliy M Kon’kov, Centre “Nakhabino”

Irina O Krasnova, Moscow State Legal Academy

Vera L Mischenko, Institute "Ecojuris" Sergey A Stepanov, IIUEPS Sergey В Tveritinov, Rostechnadzor Anatoliy G Trusov, IIUEPS T.P. Hoftstee, Royal Netharlands Embassy

Pavel I Khoroshev, Minecologii of Moscow oblast

Aleskey V Yabiokov, Russian Academy of sciences

All who rendered assistance without which this publication would not exist:

Tjitske Bolt, Royal Netharlands Embassy Tony R. Brenton, Foreign Office Gerard С Boere, Wetlands International Tatiana S Volova, Geographical Faculty of Lenin Moscow State Pedagogical University

Nicole Jasmin, Environment Canada

Andrey V Il\'in, "Pravovedenie"

Liya Korobova, British Know-How Fund

Sylvie Cote, Environment Canada Natalia Michailova, Royal Netharlands Embassy

Maxim D Poluboyarinov, Advertising

Photographers Association

Dmitriy A Savonin, JSC "Silver\'s Day"

Dmitriy О Sivakov, Institute of

Legislation and Comparative Law at the

Government of the RF

Frank Peterson, Ministry of VROM

John Massey Stewart, the Conservation Foundation at Royal Georaphical Society

Nathalie Harrems, Ministry of VROM

Comission of the RAS on the youth