Контроль. Понятие и виды, субъекты контроля.
Контроль - это систематическое наблюдение за деятельностью субъектов управленческих административно-правовых отношений с целью проверки соответствия их решений и действий требованиям законности и дисциплины.
Он включает в себя три элемента:-проверку фактического результата деятельности подконтрольного субъекта;
-проверку путей и средств достижения этого результата;
-принятие по результатам контроля соответствующих мер как позитивного, так и негативного характера.
Сущность контроля деятельности органов исполнительной власти заключается в том, что уполномоченные государственные органы выясняют, не допущено ли в деятельности подконтрольных органов объектов каких-либо нарушений законности. Объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности контролируемого.
По времени осуществления выделяют контроль:
-предварительный;
-текущий;
-последующий.
По осуществляющим его органам выделяют контроль:
-внутриведомственный - осуществляется силами самого аппарата государственного управления в виде проверки исполнения актов и директив с помощью контрольно-ревизионных служб, инспекций
-надведомственный - законодательный, исполнительный, судебный, общественный контроль.
Государственный контроль органов законодательной власти осуществляется депутатами Федерального Собрания, Счётной палатой и Уполномоченным по правам человека в РФ. Федеральное Собрание осуществляет контроль за соответствием Указов Президента РФ Конституции РФ и Федеральным законам.
Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ актов Президента РФ, Правительства РФ, актов органов исполнительной власти субъектов РФ, разрешает споры о компетенции между федеральными и региональными органами власти, даёт толкование Конституции РФ.
Арбитражные суды рассматривают дела о:
-признании недействительными ненормативных актов государственных, местных органов власти;
-об обжаловании отказа в государственной регистрации в установленный срок;
-о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, осуществляющими контрольные функции;
-о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции. Общественный контроль осуществляется общественными объединениями граждан, а также отдельными гражданами. Общественные объединения участвуют в формировании органов исполнительной власти и выработке их решений, выступают с инициативами по различным вопросам общественной жизни.
71.