2.2. Общая характеристика Европейского общества взаимопомощи (ЕОВ)

Европейское общество взаимопомощи (ЕОВ)^[264] определяется как объединение лиц, которое гарантирует своим членам, при условии внесения членских взносов, полное обеспечение исполнения договорных обязательств, принятых в рамках предусмотренной уставом деятельности, в частности, сбережение средств, страхование, хозяйственная помощь или кредитование.

Основной целью разработки такой организационно-правовой формы как Европейское общество взаимопомощи явилось развитие транснациональной деятельности обществ взаимопомощи, разработка для них соответствующих юридических инструментов, с учетом их специфических особенностей, в частности, их деятельности для достижения общих целей.

ЕОВ обладает юридической право- и дееспособностью с момента внесения ее в реестр, ведущийся в государстве, в котором находится место нахождения ЕОВ. Регламент не затрагивает обязательных положений о социальном страховании, которое осуществляется в ряде государств обществами взаимного кредитования, а также свободу государств-членов поручать или нет и на каких условиях осуществление этих задач на ЕОВ.

Регламент предусматривает создание ЕОВ национальными юридическими лицами. Учредители ЕОВ должны обеспечить транснациональный характер деятельности ЕОВ при его создании. В частности, должны быть выполнены следующие условия: уже существующие общества взаимопомощи или объединяющиеся юридические лица должны быть созданы по праву одного из государств-членов ЕС и иметь свое место нахождения и административный центр в различных государствах-членах ЕС.

Регламент предусматривает также создание ЕОВ при помощи преобразования, не прибегая к процедуре роспуска или создания нового юридического лица, когда ЕОВ имеет учреждение или дочернюю компанию в государстве-члене ЕС ином, нежели в государстве, в котором находится его административный центр и когда оно осуществляет деятельность транснационального характера.

Минимальная сумма уставного капитала ЕОВ составляет 100 000 евро или эквивалент этой суммы в национальной валюте.

Органами управления являются: общее собрание членов и управляющий и надзорный органы (при двухзвенной системе) или исполнительный комитет (при монистической системе).

Общее собрание должно собираться по меньшей мере один раз в год, за 6 месяцев до закрытия очередного финансового года. Собрание созывается управляющим органом (советом директоров) или органом управления или по требованию 25 % членов ЕОВ.

Что касается двухзвенной системы, управляющий орган (совет директоров) обеспечивает управление ЕОВ. Один или несколько членов управляющего органа имеют право налагать на ЕОВ обязательства по отношению к 3-м лицам и представлять ЕОВ в суде. Члены органа управления назначаются и отстраняются от должности надзорным органом. В одном и том

же ЕОВ не могут осуществляться одновременно функции члена управляющего органа (совета директоров) и члена надзорного органа. Тем не менее, если образуется вакантная должность в управляющем органе (совете директоров), то надзорный орган может назначить одного из своих членов для осуществления полномочий члена органа управления (совета директоров). В течение этого периода, исполнение последним функций члена надзорного органа временно приостанавливается.

При однозвенной системе управление обществом осуществляется исполнительным комитетом. Один или несколько членов исполнительного комитета имеют право налагать на ЕОВ обязательства по отношению к третьим лицам и представлять ЕОВ в суде.

Следующие действия требуют разрешения надзорного органа или предварительного обсуждения в исполнительном комитете:

- закрытие иди перенос крупного учреждения или крупной части такого учреждения;

- существенные ограничения, расширение или изменение характера деятельности ЕОВ;

- существенное изменение организационной структуры ЕОВ;

- создание совместно с другими юридическими лицами сотрудничества на долгосрочной основе, имеющего существенное значение для деятельности ЕОВ, а также прекращение таких отношений;

- получение кредитов для операций, сумма которых превышает предусмотренную в уставе величину, выпуск ценных бумаг, предоставление гарантий исполнения обязательств третьим лицам.

ЕОВ регулируется законодательством государства-члена ЕС, в котором находится его место нахождения, в том что касается учреждения, контроля и опубликования ежегодной и консолидированной отчетности, положениями права ЕС, в частности, четвертой директивой Совета 78/660/СЕЕ о ежегодной отчетности, седьмой директивой Совета 83/349/СЕЕ, а также директивой

Совета об общей системе признания дипломов о высшем образовании, которые допускают профессиональные объединения, созданные на срок не менее 3 лет.

Решение о роспуске ЕОВ принимается либо решением общего собрания, в частности, в случае наступления события, установленного в уставе, или уменьшения уставного капитала ниже установленного предела, либо по решению суда, в частности, в случае когда место нахождения ЕОВ было перенесено за пределы Сообщества.

ЕОВ, которое находится в стадии ликвидации, или отвечает признакам несостоятельности, регулируется положениями национального права государства-члена, в котором находится уставное место нахождения ЕОВ.

Предложение Директивы Совета ЕС, дополняющее Устав ЕОВ по вопросу об участии трудящихся

Необходимым условием для включения ЕОВ в реестр является выбор модели участия и/или системы информации и консультации.

Директива отсыпает к общим положениям права государств-членов ЕС по вопросу участия трудящихся в органах надзора или управления. Тем не менее, если государство-член ЕС, в котором находится уставное место нахождения ЕОВ, не имеет никакого правового регулирования участия трудящихся, или если оно не хочет, чтобы к ЕОВ применялись такие положения, оно должно тем не менее подчиняться минимальным предписаниям, предусмотренным в статьях, касающихся информации и консультаций с трудящимися.

Система информации и консультаций, предусмотренная директивой, применяется к ЕОВ, насчитывающим как минимум 50 работников.

Совет директоров / исполнительный комитет ЕОВ должен своевременно информировать трудящихся и проводить с ними консультации и определять области, в рамках которых должны проводиться такие мероприятия, в частности по любым предложениям, способным существенно повлиять на интересы работников или по всем вопросам, касающимся условий занятости.

Директива уточняет некоторые основополагающие принципы, касающиеся особенностей избрания и исполнения должностных обязанностей. Так, представители трудящихся ЕОВ должны быть избраны и представлять трудящихся всех учреждений, заводов или различных предприятий ЕОВ, даже если они работают на условиях неполной занятости.

* ♦ *

Таким образом, для ЕА и ЕОВ, так же как и для ЕКО, характерны те же достоинства (возможность перемещения места нахождения в пределах Сообщества и осуществления трансграничных слияний) и те же недостатки (большое число отсылок к национальному праву государств-членов ЕС).

В целом, можно констатировать, что принятие Устава ЕКО и совершенствование методов процесса создания и деятельности юридических лиц по праву ЕС могут способствовать принятию и других уставов, в частности, ЕА и ЕОВ.

Проявленный к ЕКО интерес свидетельствует о желании расширить применение правовых форм, предоставленных предприятиям с тем, чтобы они располагали соответствующими правовыми инструментами для реализации своих планов и могли свободно перемещаться внутри Сообщества.