1.1.1. Определение понятия организации и управления
Управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающих их целостность и жизнедеятельность, т.
е. сохранения и изменения их структуры, поддержания заданного режима деятельности, для решения стоящих перед ними задач.Выделяют три основных области управления:
управление системами машин, технологическими процессами и комплексами;
управление происходящим в живых организмах;
управление деятельностью человеческих коллективов, решающих ту или иную задачу.
Нас интересует последнее — управление в организационной системе, которое неотрывно связано с понятием организации, поэтому дадим ей определение.
Организация происходит от позднелатинского слова organizo (сообщаю стройный вид, устраиваю) и имеет три значения (четвертое связано с биологическими системами).
Организация — это внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие отдельных и автономных частей целого, обусловленное его строением (описывает статическое состояние системы). Здесь речь идет о структуре, иерархии и связях системы.
Организация — это процесс создания целого (системы) из отдельных элементов, частей, подсистем. Этот процесс описывает динамическое развитие системы (динамический аспект).
Организация — это объединение (коллектив) людей, совместно реализующих определенную программу, цель на основе заданных правил и процедур (социальный аспект).
Объединяя динамический и социальный аспект, условно можно говорить об организации (построении) организации.
Правами на создание организации обладают законодательные и исполнительные органы, группы предприятий и лиц (учредители), отдельные личности. При создании новой организации учредители назначают ее руководителя, которого наделяют определенными полномочиями.
Используя эти полномочия, руководитель решает вопросы: что делать, как делать, кто будет делать. При решении вопроса, что делать, руководитель организует производственный процесс (производство). При решении вопроса, как делать, он решает вопросы создания эффективного управления (системы управления).При решении вопроса, кто будет делать, руководитель занимается вопросами назначения людей на должности с соответствующими полномочиями, т. е. формируется структура управления и производства.
Все это условно показано на рис. 1.1.будет делать?
Кар J ±
Что делнхь г всдпыс ^ipyr^iyjja
функции производства
Рис. 1.1. Взаимосвязь производства, системы управления с их структурой.
Характерными чертами для всех форм организаций является присутствие человека и целенаправленные действия на удовлетворение потребностей или интересов человека, общества.