Засади і порядок виконання закону про бюджет

Протягом 21 дня від моменту оголошення закону про бюджет розпорядники бюджетних призначень подають міністрові фінансів детальний план доходів і видатків даної бюджетної частини, названий далі «виконавчою угодою».

Поділ цільових резервів здійснює міністр фінансів за погодженням з відповідними розпорядниками бюджетних частин, не пізніше, як до 31 жовтня, за винятком резервів, про які йдеться в ст. 66, п. 2, підп. 2 закону Польщі «Про державні фінанси». Цільовим резервом на зростання заробітної плати у бюджетній сфері розпоряджається Рада Міністрів. Цільові резерви можуть вкористовуватися із застереженням згідно п. 4 закону тільки на ті цілі, для яких вони створені. Міністр фінансів може, після схвалення Сеймовою комісією у справах бюджету, змінювати призначення цільового резерву. Загальним резервом розпоряджається Рада Міністрів. Вона може уповноважити спеціальним розпорядженням голову Ради Міністрів і міністра фінансів розпоряджатися загальним резервом до обсягу визначених сум.

Загальний резерв не може бути призначеним на збільшення видатків, які внаслідок переміщень, здійснених на підставі ст. 96, п. 4 закону Польщі «Про державні фінанси», зменшилися. Обмеження,

206

РОЗДІЛ 11

про які йдеться в пунктах 1, 3, 4 і 7 названого закону, не застосовуються у випадку реалізації завдань, що випливають із положень, які стосуються запровадження надзвичайного стану на території держави або її частини.

Міністр фінансів здійснює загальний контроль:

реалізації доходів і видатків бюджету держави;

рівня дефіциту.

Розпорядники бюджетних призначень здіснюють нагляд і контроль над цілісністю фінансового господарства підпорядкованих їм організаційних одиниць і з цією метою не рідше, ніж один раз на квартал, виконують такі оцінки:

порядку виконання завдань, а також доходів та видатків підпорядкованими їм організаційними одиницями;

використання дотацій, виділених з бюджету держави;

реалізації інших завдань, фінансованих з бюджету держави, а також чинять, в разі потреби, дії, націлені на чітке виконання бюджету.

Для звітування про виконання бюджету держави Рада Міністрів подає Сейму і Головній контрольній палаті до 31 травня року, що настає після закінчення бюджетного року, щорічний звіт про виконання бюджету держави разом із:

звітом про доходи і видатки, пов\'язані з завданням урядової адміністрації, реалізованими одиницями місцевого самоврядування, та іншими завданнями, дорученими одиницям місцевого самоврядування згідно з положеннями;

сукупною інформацією про виконання бюджетів одиниць місцевого самоврядування;

разом зі звітом Рада Міністрів подає оцінку реалізації макро-економічних передумов, а також перебігу приватизації майна Державної Скарбниці.

Звіт про виконання закону про бюджет має містити:

доходи, видатки, а також суфіцит або дефіцит сектора державних фінансів;

доходи і видатки, що виникають внаслідок закриття рахунків бюджету держави, оформлені відповідно до вимог докладності і системності закону про бюджет;

прибутки і видатки бюджетних закладів, допоміжних господарств бюджетних одиниць, спеціальних фондів, а також державних цільових фондів;

аналіз виконання бюджету держави, з визначенням різниці між ухваленим і виконаним бюджетом;

Фінанси окремих постсоціалістичних і соціалістичних країн207

інформацію про реалізацію видатків, які не погашено до закінчення бюджетного року;              \'

інформацію про використання коштів, які походять із доплат до ставок в числових лотереях.

Інформація про виконання бюджетів одиниць місцевого самоврядування має містити (окремо для кожного рівня одиниць місцевого самоврядування) такі дані:

порівняння доходів за найважливішими джерелами;

порівняння видатків за розрядами;

порівняння видатків за найважливішими видами видатків;

порівняння надходжень і видатків бюджетних закладів, допоміжних господарств, спеціальних фондів і цільових фондів;

5)              аналіз виконання бюджетів одиниць місцевого самоврядування.

До звіту, про який іде мова, Рада Міністрів додає:

1)              звіт, що стосується дотримання певних засад, в яких визна

чається таке:

а) сукупна сума державного боргу, збільшена на суму передбачуваних виплат у формі поручень і гарантій, наданих суб\'єктами сектора державних фінансів;

6)              сукупна сума боргу Державної Скарбниці, збільшена на суму

передбачуваних виплат у формі поручень і гарантій, наданих Дер

жавною Скарбницею (вона не може перевищувати 3/5 вартості річ

ного валового внутрішнього продукту в даному бюджетному році);

2)              інформацію, що стосується боргу, дефіциту, поручень і гарантій

сектора державних фінансів. Міністр фінансів подає Сеймовій комісії

у справах бюджету і Головній контрольній палаті інформацію про

хід виконання бюджету держави за 1 півріччя строком до 10 вересня

поточного року.