11.1.4. Фінанси Польщі до реформи 1990 року і після неї Фінанси Польщі до реформи 1990 року
До реформи 1990 р. найбільші видатки державного бюджету йшли на розвиток економіки, в першу чергу важкої промисловості. Але навіть при цьому два найбільших підприємства Польщі — суднобудівний завод у Гданську і сталеливарний завод в Катовіцах — були банкрутами.
У 1989 р. (перед реформою) держсектор включав 21 тис. державних підприємств, з яких 9 тис. фінансувалися центральною або місцевою владою.Значні видатки пішли на модернізацію польської економіки у 70—80-х роках XX ст., але вони не окупились, що призвело до зростання
208
20»
дефіциту бюджету і державного боргу, який склав близько 40 млрд доларів США. З Польщі хотіли зробити другий Тайвань, але це не було реалізовано, оскільки польські товари були низької якості.
У цілому в 1989 р. (перед реформою) бюджетний баланс Польщі характеризувався такими цифрами (у відсотках до ВВП країни):
доходи - 41,4% ВВП;
видатки - 48,8% ВВП;
дефіцит - 7,4% ВВП.
Фінанси Польщі в перші роки реформи (після 1989 року)
Центральний уряд з метою збалансування держбюджету почав скорочувати видатки, що на перших порах спричинило підвищення цін. Переважна частина державних підприємств була приватизована, що скоротило видатки на утримання державного сектору. Були введені податкові пільги для розвитку дрібного і середнього бізнесу. Польща отримала значну фінансову допомогу із Заходу в т. ч. і від поляків, які проживають за кордоном, але ефективність використання цієї допомоги виявилась недостатньою. Була також проведена реструктуризація заборгованості Польщі перед західними кредиторами і близько 40 млрд заборгованості було «розтягнуто» в часі. Разом з тим зберігалося дотування багатьох державних підприємств у стратегічних галузях (вугільна промисловість, мідна промисловість, електроенергетика). Відбулося також збільшення частки соціальних видатків у ВВП країни в перші роки після реформи, але у другій половині 90-х років вони зменшилися і стабілізувалися (див. табл. 11.1.1).
Таблиця 11.1.1