ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина «Финансы» представляет собой теоретический курс, в котором изучаются особенности финансовых отношений как части производственных отношений общества, механизм их проявления и использования в хозяйственной и социальной жизни.
Наука о финансах основывается на экономической теории (политической экономии), являющейся теоретической базой курса «Финансы». Предметом науки о финансах являются экономические отношения, связанные с распределением общественного продукта и образованием в этой связи денежных накоплений, доходов и фондов, их использованием на цели расширенного воспроизводства и удовлетворение интересов и потребностей общества, социальных, профессиональных и других групп, а также отдельных его индивидов.
Объектом финансов являются финансовые ресурсы и целевые фонды денежных средств — их формирование, движение и использование, а субъектами — многочисленные хозяйственные, общественные и другие организации производственной и непроизводственной сферы деятельности, включая государство как организатора общественной жизни. Следует иметь в виду, что объект изучения финансовой науки шире, чем объект финансов, поскольку финансовая наука при исследовании и анализе действия экономических законов и категорий вторгается в смежные области знаний.
При изучении финансов применяется метод материалистической диалектики, предполагающий исследования финансовых отношений и явлений в их развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности с учетом конкретных исторических условий.
Данный курс связан с теоретическим курсом «Деньги, кредит, банки» и специальными учебными дисциплинами — «Государственный бюджет», «Налоги и налогообложение», «Финансы предприятий и организации», «Страхование», «Финансовое право» и др.
В курсе «Финансы» изучаются содержание, особенности проявления и развития финансов, определяемые действием экономических законов общества.
Рассматриваются социально-экономическая сущность и функции финансов, их роль в расширенном воспроиз-4
водстве, использование финансовых отношений в экономической и финансовой политике государства и их реализация через финансовый механизм.
В курсе отражается взаимосвязь экономических категорий, связанных с формированием, движением и использованием целевых фондов денежных средств. Рассматриваются состав, структура, принципы организации финансовой системы, необходимость се постоянного совершенствования.
Особое внимание при изучении курса необходимо уделять принципам действия финансовых субкатегорий и понятий, изложенных в учебнике. Принципы — исходные, основные положения построения и организации финансов. Неукоснительное следование принципам позволяет добиться эффективности применения свойств категории в воспроизводственном процессе. Это важно потому, что попытки волюнтаризма при применении объективных экономических категорий, наметившаяся в последние годы тенденция использования субъективного механизма с преобладанием административных рычагов воздействия приводят к отрицательным последствиям.
Важной стороной функционирования экономической категории финансов является наличие обратной связи между уровнем эффективности воздействия категории через ее механизм на социально- экономические процессы развития общества и результатами такого воздействия, определяемыми объемом создаваемых финансовых ресурсов.
В ходе развития общества претерпевают изменения производственные отношения, что связано с развитием форм собственности, становлением частной собственности. Это требует кардинальной перестройки финансового механизма, его форм и методов воздействия на субъекты хозяйствования, с тем чтобы органично совмещать интересы всех участников общественного производства при распределении накоплений, доходов, формировании фондов денежных средств и наиболее рационально и эффективно их использовать. Финансовые отношения в новых условиях хозяйствования должны содействовать развитию рынка.
Одновременно финансы, наряду с другими экономическими отношениями, призваны регулировать рыночные отношения методами, не противоречащими присущим рынку законам.Процесс перехода к рыночной системе, наряду с демократизацией экономической жизни, расширением прав и ответственности низовых звеньев экономики, регионов, местных органов управления, требует принципиально новых подходов к формированию финансовых отношений, отказа от затратных принципов использования финансовых ресурсов на различных уровнях хозяйствования, развития собственной финансовой базы, нормативного регулирования взаимоотношений. В этом аспекте в учебнике изложены пути финансового оздоровления экономики, обеспечения сбалансированности материально-вещественных пропорций общественного производства как основной предпосылки усиления воздействия финансов на повышение эффективности народного хозяйства.
В соответствии с направлениями радикальной экономической реформы о развитии внешнеэкономических связей и международного сотрудничества рассматриваются вопросы совершенствования финансовых отношений во внешнеэкономической деятельности на разных уровнях хозяйствования, включены проблемы государственного кредита и государственного долга.
«Финансы» — профилирующий курс, и его задача — обеспечить теоретическую подготовку студентов в усвоении всех финансовых категорий и понятий, уяснить их социально-экономическое содержание и значение, обосновать направления перестройки финансов в условиях реформы общественной системы для ускорения социально-экономического развития республики.
Обосновывая необходимость познания теории. Пол Хейнс писал: «Невозможно открыть, доказать или хотя бы заподозрить наличие причинной связи, не держа в уме какую-нибудь теорию. Фактически наши наблюдения о мире насквозь пропитаны теорией, благодаря чему мы только и бываем способны улавливать смысл в обрушивающейся на нас действительности. Лишь малую толику наших «знаний» мы черпаем из наблюдений, да и то урывками: что- то подглядели здесь, о чем-то догадались там. Все же остальное заполняют известные нам теории: большие и малые, туманные или четкие, хорошо проверенные или недоказанные, общеприложимые или специальные, тщательно обоснованные или едва-едва признаваемые. Тот, кто пытается рассуждать о сложных экономических взаимосвязях без теории, добивается, как правило, лишь того, что рассуждает о них с использованием очень плохой теории». Другой известный экономист К. Боулдингтак выразил связь теории и практики: «Теория без фактов может быть пустой, но факты без теории бессмысленны».
В этом аспекте цель курса заключается в приобретении студентами глубоких теоретических знаний, умения увязывать теорию с практикой финансовой работы, в развитии творческого способа мышления, формирования устойчивого объективного мировоззрения будущих специалистов.