Понятие финансов
Понятие «финансы» охватывает обширную область экономических отношений, связанных с распределением общественного продукта в денежной форме.
Внешнее проявление финансов в экономической жизни происходит в виде движения средств у разных участников общественного производства.
На поверхности явлений это движение представляет передачу денежных сумм от одного владельца к другому в виде безналичных или наличных расчетов. Эта особенность проявилась в происхождении термина «финансы», от латинского «finis» — конец (финиш), окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений (первоначально в Древнем Риме — между населением и государством). Позже термин трансформировался в «financia», применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем — как совокупность доходов и расходов и государства и любых хозяйственных единиц, их комплексов.Однако не всякая денежная операция, сделка относятся к финансовой, поскольку деньги опосредуют движение всей стоимости общественного продукта, которое осуществляется при помощи разных экономических категорий — цены, оплаты труда, финансов, кредита. Денежный характер финансов подчеркивает форму их осуществления и их принадлежность к стоимостным экономическим категориям.
Для того, чтобы выделить финансы из ряда экономических категорий, необходимо перейти от рассмотрения явления финансов к исследованию их сущности — внутреннего содержания предмета, выражающегося в единстве всех многообразных форм его бытия.
В иерархии общественных отношений денежные отношения относятся к экономическим, которые, в свою очередь, включаются в производственные отношения — определяющую часть системы общественных отношений. Отсюда следует, что финансовые отношения — это часть производственных отношений, то есть они являются базисными.
Процесс воспроизводства осуществляется как взаимосвязанное и взаимозависимое сочетание непрерывно продолжающихся стадий: производства, распределения, обмена и потребления.
Данные четыре стадии воспроизводства определяют наличие товарных отношений между участниками процесса общественного производства, так как произведенные продукты выступают в качестве товаров, подлежащих купле-продаже: прежде чем продукт будет потреблен, оно проходит стадию обмена и распределения. При этом должны быть удовлетворены потребности и интересы всех участников общественных отношений, а не только участников материального производства. В свою очередь, наличие товарных отношений вызывается необходимостью разделения труда членов общества, в силу чего они должны обмениваться результатами специализированного труда, выполняемых услуг, разными производимыми благами в соответствии с их количеством. Соизмерение созданных благ и ценностей осуществляется с помощью денег как меры стоимости и всеобщего эквивалента. Поэтому произведенная масса материальных и нематериальных благ, услуг — общественный продукт — имеет кроме натурально-вещественного также и денежное выражение. Наличие двух форм воплощения общественного продукта дает возможность довести его до конечного потребления в соответствии с потребностями каждого участника общественного производства. Для этого используются стоимостные категории — деньги, цена, финансы, оплата труда, кредит.Степень участия отдельных экономических категорий на разных стадиях воспроизводственного процесса неодинакова. Для финансов считается общепризнанным, что их действие в наибольшей степени проявляется на стадии распределения совокупного общественного продукта. Проследить возникновение финансовых отношений можно в зависимости от сферы их функционирования в первичных звеньях экономики, то есть в сфере материального производства или в деятельности государства как организации, регулирующей общественную, в том числе и экономическую, жизнь, или в сфере государственных финансов.
Для понимания сущности финансов в первом случае можно принять за точку отсчета в воспроизводственном процессе (в целом или в индивидуальном кругообороте производственных фондов отдельного предприятия) момент разделения стоимости и начала относительно самостоятельного движения денежной ее формы при реализации изготовленной продукции.
При заранее обусловленном характере производства формируются пропорции распределения реализуемого продукта на элементы, соответствующие «с», «v», «т»1, и образуются соответствующие им фонды денежных средств или накоплений этих средств. При этом выделяются фонды оборотных средств, амортизационный фонд, отчисления на социальное страхование, фонд оплаты труда, прибыль. В дальнейшем происходит1 с — производственные материальные затраты; v — стоимость необходимого продукта; m — стоимость прибавочного продукта.
В учебной литературе зарубежных стран используется показатель измерения масштабов развития экономики — валовой национальный продукт, который определяется по доходам и расходам. Измерение ВНП по доходам (или распределению) всех субъектов общественного производства осуществляется суммированием следующих элементов:
- объем потребленного капитала (амортизационные отчисления);
- косвенные налоги на бизнес;
- заработная плата наемных работников:
- рентные платежи:
- проценты;
- доходы от собственности;
- прибыль корпорации.
По расходам (то есть совокупности расходов субъектов для выкупа всей массы продукции) ВНП включает:
- объем потребительских расходов домашних хозяйств, то есть всего населения страны.
-С;
- валовые частные внутренние инвестиции — Ig;
- правительственные закупки товаров и услуг — G;
- Хп — чистый экспорт (превышение объема экспорта над импортом или наоборот со знаком «минус*).
BHn=C+lg+G+Xn.
Данный показатель характеризует конечный результат общественного производства, он не включает стоимость промежуточного продукта, представляющего значительную часть оборотных фондов, в формировании и движении которых огромная роль принадлежит финансам. Поэтому в настоящем учебнике принята традиционная формула валового общественного продукта: p=c+v+m.
процесе перераспределения упомянутых элементов стоимости в соответствии с установленными пропорциями, определяемыми нормативами распределения.
Часть полученного дохода или прибыли отчисляется в распоряжение государства для формирования его централизованных фондов, другая часть остается у производителя и используется по его усмотрению. Если часть стоимости, соответствующая элементу «с», после реализации продукта авансируется на приобретение средств и предметов труда для обеспечения непрерывности производственного процесса, то из элемента «гп», кроме того, может выделяться часть, направляемая на накопление, т. е. на приобретение средств труда — основных фондов — важнейшего фактора производства, также обеспечивающего эту непрерывность.В дальнейшем сформированные фонды денежных средств подвергаются перераспределению, дроблению или, наоборот, укрупнению в зависимости от целевого назначения средств, адресному их направлению или использованию в процессе кругооборота производственных и непроизводственных фондов. Таким образом, часть стоимости, созданная на предприятии, остается в кругообороте данного предприятия, часть расходуется на воспроизводство рабочей силы в форме оплаты труда, социальных расходов, обменивается на материальные и нематериальные блага и услуги, потребляется и выпадает из дальнейшего движения.
Значительная часть стоимости, созданная в материальном производстве, передается на общегосударственные нужды и, получив самостоятельное движение в денежной форме, включается в сферу финансовых отношений государства в качестве государственных доходов. Помимо отчислений от доходов первичных звеньев экономики государство мобилизует часть средств населения в форме налогов, добровольных платежей — займов, лотерей, сбережений, хранящихся в банках с государственным участием. Часть средств поступает от государственных, кооперативных, общественных предприятий и организаций и населения в фондовой и нефондовой форме в виде разных платежей, отчислений, сборов. Так возникают формы финансовых отношений на уровне государства через формирование централизованных фондов денежных средств — государственный бюджет, фонды социального страхова-
ю ния, различные внебюджетные фонды.
Эта часть финансовых отношений весьма многообразна и связана как с созданием указанных фондов на разных уровнях государственного управления — республиканском, местном, так и с перераспределением и использованием на упомянутых уровнях, а также по отраслевому, ведомственному, региональному, социальному принципам. Помимо этого, движение денежных средств и фондов опосредовано выполнением государственных долгосрочных целевых программ — развития производительных сил, экологических, социальных, научных, региональных и др.В конечном итоге, пройдя все стадии воспроизводственного процесса, общественный продукт преобразуется и воплощается в три самостоятельных фонда: фонд возмещения, фонд потребления и фонд накопления. В результате часть стоимости продукта вступает в новый кругооборот, ? часть — потребляется и выпадает из дальнейшего движения.
Рассмотренные процессы обусловливают сложное переплетение финансовых отношений, их взаимодействие с другими экономическими отношениями и требует научного подхода к изучению их действия на эффективность экономики, ее поступательное развитие, социальные процессы в обществе.
Финансы обладают рядом специфических характерных признаков, полное наличие которых определяет их категориальную принадлежность.
- Как следует из предыдущего изложения, финансы имеют денежную форму. Эта форма характеризует их родовой экономический признак.
- Финансовые отношения являются в своей основе распределит ельн ым и.
Это два важнейших признака финансов, но не окончательных, так как подобными обладают цена, кредит, оплата труда.
- Важным отличительным признаком финансов является то, что они проявляются в движении денежных фондов различного целевого назначения. Последние, по сути дела, являются объектами финансовых отношений.
- Целевые денежно-финансовые фонды, предназначенные для конкретного расходования, образуются у всех участников общественного производства, в непроизводственной сфере с помощью финансовых методов. Методы как способы действия в финансовых отношениях обладают директивным, то есть необходимым, неизбежным, обязательным характером, что связано с необходимостью регулирования развития экономики и потребностью заранее предусмотреть объемы и направления использования денежных ресурсов на цели общественного развития. Несомненно, выбор методов определяется путем научного поиска и объективных предпосылок определенного этапа развития общества.
- Денежные средства используются в экономической жизни, как правило, на основе эквивалентного, то есть равноценного движения стоимости в товарной и денежной форме. Признак эквивалентности присущ действию других экономических категорий — цены, оплаты труда, кредита. Особенностью финансовых фондов, выделяющей их из всех денежных средств, является то, что они образуются на основе одностороннего движения стоимости в денежной форме на всех уровнях управления экономикой. Любая финансовая операция характеризуется такой особенностью (налоги, отчисления от прибыли или дохода, финансирование расходов, субвенции и т. д.). В отраслевых финансах применяется схожий принцип внутрихозяйственного целевого обособления денежных средств в фондах.
Таким образом, рассмотренные характерные черты финансов или их признаки позволяют выделить данную экономическую категорию из ряда других и отражают специфику, особенность финансов. Если первые два признака — денежный характер финансовых отношений и распределительный характер — лишь ограничивают круг этих отношений, то свойственная финансам фондовая форма существования, директивный, безэквивалентный характер движения стоимости в одностороннем порядке подчеркивают специфические особенности финансов как особой экономической категории.
На основании вышеизложенного можно сформулировать краткое определение финансов в следующем виде: финансы представляют собой совокупность особых экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта, в результате чего образуются и используются денежные доходы, накопления и фонды у участников воспроизводства для удовлетворения их разнообразных потребностей.