Виды финансовых отношений
Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Выделяют следующие основные субъектно-объектные связи в рамках выполнения финансами своих основных функций и ролей:
отношение между государством, населением и предприятиями различной формы собственности по поводу формирования доходной части государственного бюджета и внебюджетных фондов;
отношения между государством и населением по поводу распределения национального дохода и создания материальной базы для обеспечения конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальную защиту;
отношения в рамках бюджетной системы между ее отдельными звеньями по поводу формирования и распределения централизованных фондов денежных средств;
отношения между государством, хозяйствующими субъектами и гражданами по поводу образования децентрализованных фондов денежных средств и доходов населения.
Финансовые ресурсы и источники формирования. Финансовые рынки
Финансовые ресурсы – это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования, государства или граждан и предназначенные для выполнения ими финансовых обязательств, осуществления экономической, социальной и иных функций.
В формировании финансовых ресурсов государства можно выделить налоговые и неналоговые поступления в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды.
Финансовые ресурсы предприятий формируются по трем основным направлениям:
собственные и приравненные к ним средства (денежные доходы – прибыль от основной и вне операционной деятельности, денежные поступления – амортизационные отчисления по основным средствам и нематериальным активам, выручка от реализации выбывшего имущества)
Мобилизация ресурсов на финансовых рынках (эмиссия акций, облигаций, привлечение кредитов, доходы в виде дивидендов)
поступление финансовых средств через бюджетную и кредитную систему (различного вида кредиты, лизинг)
Бюджетное финансирование учреждений и организаций некоммерческого характера оказывается строго на нормативной основе.
Финансовый рынок представляет собой совокупность глубоко интегрированных рыночных отношений , обеспечивающих сферу обращения посредством аккумуляции денежных средств, их перераспределение между субъектами рынка, где объектами сделок являются капиталы в различных формах их проявления на основе действия закона спроса и предложения.
Функции финансового рынка сводятся к аккумуляции временно свободных денежных средств и формированию ссудного капитала, обеспечению взаимосвязи продавцов денежных ресурсов и покупателей, переливу капитала в наиболее эффективные сектора экономики.
Главное назначение финансового рынка – быть механизмом, который обеспечивает движение материальных и денежных фондов общества на взаимосвязанной и сбалансированной основе. Механизм горизонтального перераспределения денежных ресурсов, внутри- и межотраслевого перелива капиталов в противовес вертикальному бюджетному методу.
Принято выделять несколько видов финансового рынка.
На валютном рынке совершаются валютные сделки. Основой этого рынка являются банки и другие финансово-кредитные учреждения.
На рынке золота совершаются наличные, оптовые и другие сделки с золотом, в том числе со стандартными золотыми слитками. Основной объем операций с физическим золотом осуществляется между банками и специализированными фирмами; фьючерсная и опционная торговля золотом сконцентрирована на срочных биржах.
Денежно-кредитный рынок включает отношения между государством, банками, предприятиями и населением, а также отношения по межбанковскому и коммерческому кредитам.
На рынке ценных бумаг, включающем рынок долевых ценных бумаг, рынок долговых ценных бумаг и рынок производных ценных бумаг, или срочный рынок, осуществляется эмиссия, купля-продажа и перепродажа ценных бумаг (акций, облигаций, векселей). Рынок ценных бумаг подразделяется на первичный и вторичный, биржевой и внебиржевой, спотовый и срочный
Основные направления финансовой политики государства
Финансовая политики представляет собой совокупность государственных бюджетно-налоговых и иных финансовых механизмов, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.
Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития общества.
Главной задачей финансовой политики является повышение эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а так же их концентрация на главных направлениях экономического и социального развития общества.
Финансовая политика включает в себя следующие звенья:
выработка научно обоснованной концепции развития финансов;
определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Реализация финансовой политики сводится к трем основным элементам:
определение и постановка приоритетных целей и разработка стратегических и тактических задач, которые необходимо решить для достижения целей за определенный период жизни общества;
разработка методов, средств и конкретных форм организации отношений, с помощью которых данные цели достигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом;
подбор, расстановка кадров, способных решить поставленные задачи.
В разработке финансовой политики государства участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. По ныне действующему законодательству. В соответствии с Конституцией РФ, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет ключевые направления финансовой политики на предстоящий год и на перспективу.
Правительство РФ разрабатывает мероприятия в сфере финансов в соответствии с определенными в послании Президента приоритетами развития экономики и обеспечения социальной справедливости.
В рамках реализации поставленных задач Правительство как субъект законодательной инициативы разрабатывает законодательную основу функционирования финансовой системы экономики на предстоящие периоды.
Государственная Дума имеет право утверждения и неутверждения предлагаемых законов и сама обладает правом законодательной инициативы, обеспечивая тем самым правовое пространство для финансовых отношений в экономике. Финансовая политика включает в себя денежно-кредитную, бюджетную, бюджетно-налоговую, таможенную политику. Бюджетная политика государства определяется конституционным строем и принятым законодательством в области бюджетного регулирования.
Однако бюджетная политика не сводится лишь к бюджетному процессу как таковому, поскольку государство, помимо осуществления им фискально-бюджетной политики, само активно участвует в воспроизводственном процессе и исходя из этого бюджетная политика выражается в определении доли ВВП, концентрируемой в бюджете, во взаимоотношениях между ветвями власти, в определении структуры расходной части бюджета.