<<
>>

3.3. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.

«Бюджет» от английского «чемодан, мешок с деньгами».

17 в – канцлер

Понятие бюджет употребляется как правовая и как экономическая категория.

1. Бюджет, как правовая – закрепленная законом форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Как правовой категории бюджету присущи 3 функции:

а) общегосударственный фонд денежных средств, созданный для покрытия государственных расходов.

б) бюджет – финансовый план государства, где указаны его доходы и расходы

в) бюджет – основной финансовый план.

2. Бюджет, как экономическая категория – денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения расхода, а иногда и национального богатства, в целях образования и использования центрального фонда, бюджетного фонда, предназначен для финансирования экономического развития, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и управления.

Благодаря бюджету государство может сосредоточить финансовые ресурсы на решающих участках развития.

Специфика бюджетных отношений:

1. возникают в распределяющем процессе, непременным участником которого является государство.

2. связаны с формированием и использованием центрального денежного фонда, предназначенного для формирования и использования.

Черты бюджета, как экономическая категория:

- государственный бюджет – особая форма перераспределения отношений, связанные с обособлением части национального дохода в руках государства.

- с помощью бюджета национальный доход перераспределяется между отраслями, территориями, сферами обшей деятельности.

- пропорции бюджетного перераспределения определяется требованиями расширенного воспроизводства и задачами, стоящими перед обществом на данном историческом этапе.

Область бюджетного перераспределения занимает центральное место в составе государственных финансов.

Величина бюджетного фонда зависит:

- уровень развития экономики

- применяемые методы хозяйствования

- масштаб решаемых обществом задач

- масштаб намеченных структурных сдвигов

Бюджет выполняет 2 функции:

1) распределяющая и перераспределяющая: благодаря перераспределительной функции происходит концентрация ресурсов в руках государства

2) контрольная: позволяет узнать насколько полно, и своевременно формируются финансовые ресурсы государства.

Бюджет объединяет основные финансовые категории в действии.

Функционирование государственного бюджета происходит по средствам особых экономических форм: доходов и расходов.

При этом государственный бюджет строиться по балансовому методу (расходы=доходам).

Доходы государственного бюджета – денежные средства, поступившие в бюджет, в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. Это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций (доходы бюджета < государственного дохода).

Типы доходов бюджета:

1. безвозмездные и безвозвратные платежи (налоги, вклады, штрафы).

2. отчисление от доходов функционирующего капитала, принадлежащего государству

3. рентные доходы (доходы на полезные ископаемые, на патенты)

Доходы государственного бюджета делятся:

а) налоговые доходы

б) неналоговые доходы – доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от использования государственного имущества (аренда, палата, выручка от продажи), платежи, взимаемые при пользовании природными ресурсами, доходы от платных услуг, оказанных участниками рынка бюджетными организациями (за условия по охране имущества и др).

Методы для перераспределения национального дохода и образование доходов бюджета: налги, займ, денежная эмиссия.

Расходы бюджета – это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функции государства или расходованных обязательств государства.

Классификация расходов бюджета:

1) экономическая – это группировка расходов бюджета по экономическому назначению

а. текущие расходы – это расходы связанные с текущим функционированием органов государственной власти, включая все виды финансовой помощи нижестоящим бюджетам на текущее финансирование.

б. капитальные расходы – расходы, связанные с расширенным воспроизводством или увеличении государственного имущества. Часть этих расходов может формировать бюджет развития.

в. резервные фонды – денежные средства, входящие в состав расходной части бюджета и расходонные на финансирование непредвиденных расходов.

2) группировка расходов, которая отражает их распределение по государственным организациям, которые по закону осуществляет их расходы.

3) группировка расходования бюджета, в соответствии с выполняемыми государством функциями: государственное управление; обороне; правоохранительная деятельность; международная деятельность; национальная экономика; социально-культурные мероприятия (образование, спорт, наука); обслуживание государственного долга и прочее.

Равновесие доходов и расходов называют балансом. Он имеет объективный характер (так как нельзя истратить больше, чем имеется)

Дефицит государственного бюджета – превышение государственных расходов над собственными доходами (доходы – расходы).

Способы покрытия дефицита:

1. увеличение собственных доходов (увеличение ставки налогов и сборов, ввод новых налогов, продажа части государственного имущества получить безвозмездная финансовая помощь от другого государства).

2. привлечение заемных средств от других участников рынка путем выпуска государственных ценных бумаг или получение кредитов от коммерческих банков и других государств.

3. выпуск или эмиссия дополнительных денег в обращение

Источники финансирования бюджетного дефицита: внутренние, внешние.

В бюджетном кодексе установлены предельные размеры бюджетного дефицита. Годовой бюджетный дефицит не должен превышать сумму бюджетных инвестиций и расходы на обслуживание государственного долга.

Профицит (расходы - доходы) – превышение доходов над расходами.

Он часто носит мнимый характер, так как является обычно результатом искусственного ограничения состава и размера обязательных государственных расходов.

Профицит российского бюджета в последние годы, связан с формированием стабильного фонда.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по финансам. 2013. 2013

Еще по теме 3.3. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.:

  1. 2.4.1 Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
  2. 2.6.1 Социально-экономическая сущность и роль внебюджетных фондов
  3. Глава I. Социально- экономическая сущность кредитной системы России.
  4. Социально-экономическая сущность и роль внебюджетных фондов
  5. Понятие налогов и их социально-экономическая сущность
  6. Экономическая сущность и роль государственного бюджета
  7. 5.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
  8. 16.БЮДЖЕТ. ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ
  9. Социально-экономическая сущность финансов
  10. 1. Сущность и роль государственного бюджета.
  11. 3.3. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.
  12. 13. Сущность и роль государственного бюджета
  13. 4.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
  14. 5.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -