ГЛАВА VI СИСТЕМА

§ 19. Система науки финансового права. § 20. Схематическое изображение системы

§ 19. В системе науки финансового права[104], как и в других науках, основные предметы предшествуют общим, а общие - особенным.

2. отношение науки финансового права к остальным однородным и сопредельным наукам и связь финансового управления с другими государственными учреждениями; III) метод и система и IV) история финансовых учреждений[105], при делении истории на периоды: 1) натурального, 2) денежного и 3) кредитного хозяйств, с соответствующими подразделениями. В общей части рассматриваются вопросы: I) об организации финансового управлення; П) о власти органов финансового управления; ПІ) о мерах, обеспечивающих порядок, правильность и закономерность в сфере финансового управления. В первый отдел этой части входит рассмотрение 1) границы финансового управления и

2. органов этого управления, различая между ними органы а) законодательные, контрольные и судебные, б) орг. правительства, в) самоуправления и г) соединства[106], с подразделением последних на корпорации, общества и товарищества. Во втором отделе рассматриваются законодательная и исполнительная власти в сфере финансового управления, т.е. здесь исследуются 1) финансовые законы и 2) исполнение их. Анализ финансовых законов приводит к рассмотрению вопросов: а) об установлении налогов, б) об определении расходов и в) о составлении и утверждении бюджета. Анализ исполнительной власти приводит к рассмотрению следующих предметов: а) финансовые распоряжения, б) раскладка налогов, в) обеспечение уплаты, г) взимание налогов, д) взимание недоимок и е) расходование.
   В третьем отделе рассматриваются: 1) кас- соводство, 2) счетоводство и отчетность, 3) учреждение контроля и ревизия и 4) ответственность. Особенная часть заключает в себе три обширных отдела, согласно с тремя основными формами государственного хозяйства, соответствующими историческому и генетическому развитию этого хозяйства. Отделы эти следующие: I) натуральное хозяйство, II) денежное хозяйство и III) кредитное хозяйство[107]. В первом отделе исследуются те государственные доходы, которыми характеризуется натуральное государственное хозяйство, и согласно с этим здесь исследуются вопросы: 1) о доменах, с подразделением их на а) земельные,

б)              лесные, в) промысловые и г) финансовые; 2) о натуральных повинностях; 3) о монополиях; 4) регалиях и 5) пошлинах, различая между ними: а) пошлины регального характера, б) собственно пошлины и в) пошлины податного характера, причем пошлина с наследств может быть рассматриваема как переходная форма от пошлин к податям (поимущественная подать), пошлины же вообще - как источник государственного дохода, развившийся на рубеже натурального и денежного хозяйств. Во втором отделе исследуются подати, преобладанием которых над остальными источниками государственных доходов характеризуется денежное государственное хозяйство. Подати бывают 1) прямые и 2) косвенные. Прямые подати делятся по объекту, на который они падают, на а) личные, с подразделением их на а) подушные, р) поголовные и у) классные, причем последние имеют значение переходной формы к подоходной подати; б) подоходные, с подразделением их на а) общеподоходные, Р) земельные, у) домовые, S) процентные и є) промысловые, признавая за последними значение переходной формы к поимущественным податям, так как оклад этой подати ставится обыкновенно в зависимость от размеров постоянного и оборотного капиталов данного промысла и в) поимущественные подати, которые подразделяются на а) поимущественно-подоходные, Р) собственно поимущественные, у) земельные, 5) домовые и б) капитальные.

б)              неразменные бумажные деньги.

§ 20. Схематически система эта может быть изображена в следующей схеме:

Наука финансового права Общая часть

Опре- Связь с деле- другими ние. науками.

И.Т. Тарасов

Введение

Особенная часть

Методи

система.