<<
>>

Нефтегазовые доходы федерального бюджета

К нефтегазовым доходам относятся:

доходы от уплаты налогов на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, природный газ).

Вывозные таможенные пошлины на нефть, природный газ.

Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовые доходы используются для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. (А раньше был ещё и стабилизационный (3-й) фонд).

Стабилизационный фонд

Стабилизационный фонд образовывался за счёт превышения цены на нефть, полученной в текущем финансовом году над базовой ценой (заложенной в бюджет) на нефть. Средства стабилизационного фонда использовались для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а так же если накопленный объём средств стабилизационного фонда превышал 500 миллиардов рублей.

Управление средствами стабилизационного фонда осуществлялось Минфином в порядке, определяемом правительством. На данный момент стабилизационного фонда не существует, так как он потрачен.

Резервный фонд, полученный от реализации углеводородного сырья

Размер резервного фонда устанавливается исходя из 10% прогнозируемого валового внутреннего продукта. Формируется за счёт нефтегазовых доходов в объеме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового дохода.

Фонд национального благосостояния

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а так же обеспечения сбалансированности (равные доходы и расходы – покрытие дефицита). Объём средств, направляемых для покрытия дефицита бюджета пенсионного фонда, утверждается ежегодно.

Фонд национального благосостояния формируется за счёт нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённой на соответствующий финансовый год цены на нефть над базовой ценой на нефть, в случае если накопленный объём средств превышает его нормативную величину.

Второй источник за счёт доходов от управления средствами фонда национального благосостояния (НБ). Управление, как резервного фонда, так и фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов в порядке, установленном правительством. Средства фонда НБ могут размещаться:

в долговых обязательствах иностранных государств, международных финансовых организациях;

долговые обязательства иностранных государственных агентов и центральных банков других государств.

В долговых обязательствах и акциях юридических лиц как российских так и иностранных.

При этом Минфин устанавливает минимальные и максимальные сроки размещения средств фонда, порядок расчёта и зачисления процентов, начисляемых на денежные средства, а так же утверждается министерством финансов. При этом Минфин представляет ежеквартальные отчёты по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября в правительство РФ.

В отчёте предоставляются сведения об остатках средств на счетах по учёту средств фонда; сведения о ставках процентов за пользование денежными средствами; сведения о суммах дохода за пользование денежными средствами.

Затем предоставляется годовой отчёт, в котором указываются вышеупомянутые сведения, а также сведения о годовом доходе, полученном от уплаты процентов за пользование денежными средствами и сведения о годовом доходе, полученном от размещения средств фонда финансовых активов.

Аналогичные положения распространяются на порядок управления средствами резервного фонда. Так же предоставляются ежеквартальные и годовые отчёты, фонды размещения те же самые.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Нефтегазовый трансферт представляет собой часть федерального бюджета, используемого для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счёт нефтегазовых доходов и средств Резервного фонда. Размер нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и составляет определённую часть объёма валового внутреннего продукта.

Учёт и отчётность по операциям с нефтегазовыми доходами

Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, резервного фонда и фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учёту средств федерального бюджета, открытых федеральному казначейству в центральном банке РФ. Расчёты и перечисления средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов, нефтегазового трансферта, средств резервного фонда и фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта текущего финансового года. Операции с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами резервного фонда и средствами фонда национального благосостояния отражаются в «отчёте об исполнении федерального бюджета». Об исполнении федерального бюджета правительство Российской федерации предоставляет в государственную думу и совет федерации ежеквартальный и годовой отчёт о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств резервного фонда и фонда национального благосостояния, а так же ежеквартальный и годовой отчёт об управлении средствами указанных фондов. Председатель правительства может делегировать свои полномочия своему заместителю в части предоставления отчёта в государственную думу.

<< | >>
Источник: Мандражицкая Марина Владимировна. Финансы. Лекции. 2013. 2013

Еще по теме Нефтегазовые доходы федерального бюджета:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -