§ 1. Институциональные правовые принципы осуществления безналичных расчетов

Под правовыми принципами понимаются исходные (определяющие) начала, наиболее общие руководящие положения, предопределяющие правовое регулирование.

Институциональными являются те правовые принципы, которые характерны только для конкретного правового института и предопределяют специфику правового регулирования в данной сфере.

К наиболее важным правовым принципам осуществления безналичных расчетов можно отнести следующие положения.

1. Кредитная организация может использовать имеющиеся на счете клиента денежные средства, гарантируя при этом право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами в любое время (п. 2 ст. 845 ГК РФ). Для этого кредитная организация обязана обеспечить наличие необходимого количества средств на своих корреспондентских счетах и в кассе.
2. При проведении расчетов поручения (требования) кредитным организаци-              ям даются через использование специально установленных форм расчетных документов с указанием обязательных реквизитов (см., например, п. 1 ст. 864, п. 1 ст. 876 ГК РФ). Требования к оформлению расчетных документов установлены пп. 2.1-2.13 ч. I Положения № 2-П. К расчетным документам на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей предъявляются дополнительные требования (см. приказ Министерства финансов РФ от 24 ноября 2004 года № 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации").

Расчетные документы действительны к предъявлению в кредитную организацию в течение десяти календарных дней, не считая дня их выписки.

При осуществлении безналичных расчетов используются платежные поручения, аккредитивы, чеки, платежные требования, инкассовые поручения (п. 2.3 ч. I Положения № 2-П).

Расчетные документы, оформленные клиентом с нарушением установленных требований, приему не подлежат (п.

Понятие "платежный документ" более широкое, им охватываются как расчетные, так и иные документы, используемые при осуществлении расчетов.

3. Плательщики вправе отозвать свои платежные поручения, а получатели средств (взыскатели) Ю расчетные документы, принятые банком в порядке расчетов по инкассо (платежные требования, инкассовые поручения), не оплаченные из-за недостаточности средств на счете клиента или на корреспондентском счете кредитной организации и помещенные в соответствующую картотеку.

Отзыв расчетных документов осуществляется на основании представленного в банк заявления, составленного в двух экземплярах в произвольной форме, подписанного лицами, имеющими право подписи расчетных документов, и заверенного оттиском печати (пп. 2.172.21 ч. I, пп. 5.1-5.4 ч. II Положения № 2-П).

Отзыв расчетных документов возможен до момента списания денежных средств с корреспондентского счета банка плательщика. Законодательно закрепленным основанием для таких действий служит п. 2 ст. 405 ГК РФ (п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 19 апреля 1999 года № 5).

4. Кредитная организация не вправе определять и контролировать направления использования средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (п. 3 ст. 845 ГК РФ).

Это означает, что при осуществлении расчетных операций кредитные организации не должны вникать в сущность отношений между плательщиком и получателем средств. Их контроль касается только формальных моментов, связанных с предоставлением документов и правильностью их оформления.

В качестве примеров правомерного отказа кредитной организации в проведении расчетной операции можно привести следующие случаи:

Ю несоответствие платежного поручения требованиям банковских правил и неустранение клиентом этих несоответствий (п.

Ю отсутствие документальных оснований для проведения валютной операции (п. 5 ст. 23 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле");

Ю отсутствие платежного поручения и достаточных денежных средств для уплаты налога на добавленную стоимость за иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах РФ, при перечислении денежных средств таким налогоплательщикам налоговыми агентами (п. 4 ст. 174 НК РФ).

5. Поручения плательщика исполняются кредитной организацией в пределах остатка средств на счете (п. 3 ст. 864 ГК РФ) либо за счет кредитования счета (ст. 850 ГК РФ).

Однако платежные поручения принимаются кредитной организацией независимо от наличия денежных средств на счете плательщика (п. 3.5 ч. I, п. 1.5 ч. II Положения № 2-П). В этом случае они помещаются в картотеку по внебалансовому счету № 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" (ранее Ю картотека № 2) и оплачиваются по мере поступления на счет денежных средств в установленной очередности.

Особенность корреспондентских счетов в Банке России состоит в том, что по ним остаток определяется с учетом поступлений в течение операционного дня.

В обязательном порядке при отсутствии средств на счете в указанную картотеку помещаются расчетные документы, поступившие от взыскателей: платежные требования, акцептованные плательщиком, платежные требования на безакцептное списание денежных средств и инкассовые поручения (п. 8.9 ч. I Положения № 2-П).

Похожий порядок действует и в отношении корреспондентских счетов кредитных организаций в Банке России, а также в отношении счетов "ЛОРО" (см. соответственно пп. 4.3-4.4

ч.              II, п. 1.6 ч. III Положения № 2-П).

Особенностью корреспондентских счетов кредитных организаций в Банке России выступает то, что в самом Банке России картотека ведется только по платежам, относящимся к первой-четвертой очередям, предусмотренным ст. 855 ГК РФ (с учетом объединения платежей налогового характера и платежей по выплате заработной платы в одну очередь). По остальным платежам картотека ведется в самой кредитной организации.