<<
>>

3. Характеристика бюджетного процесса

Бюджетный процесс – это регламентированная законодательством деятельность государственных органов по составлению проекта бюджета, его рассмотрению и утверждению, исполнению а также составлению, рассмотрению и утверждения отчёта об исполнении бюджета.

В бюджетных отношениях принимают участие президент, парламент, правительство,  Экономический и Социальный Совет, Счётная Палата.

Бюджетный процесс состоит из нескольких стадий:

1 стадия- составление проекта бюджета – осуществляется под руководством Министерства экономики и финансов (МЭФ) в течении 9 месяцев. Франция использует програмно – целевой метод разработки бюджета, сущность которого сводится к формированию бюджета на основе конкретных программ в области медицины, науки, образования и т.д.

К преимуществам программно – целевого метода следует отнести то что:

-  бюджетные программы отвечают стратегическим целям государства,

-  бюджетные программы имеют чёткую цель и задания для каждого распорядителя бюджетных средств,

- бюджетные программы позволяют обеспечивать контроль за эффективным и целевым расходованием средств.

- появляется возможность оценить результативность программ. Для этого используются как количественные, так и качественные показатели.

После того, как МЭФ разработало проект бюджета оно направляет его в Экономический и социальный совет, который его анализирует и даёт своё заключения, содержащие замечания и конструктивные предложения.

2 стадия – рассмотрение и утверждение бюджета длится около 3 месяцев. Право рассматривать и утверждать бюджет принадлежит парламенту. Вначале он рассматривается в нижней палате (национальное собрание) и потом в верхней (сенат). После того, как бюджет принят парламентом, он направляется на подпись к президенту и приобретает силу закона.

3 стадия – исполнение бюджета – охватывает годичный период и называется бюджетным годом, который совпадает с календарным. Общее руководство осуществляет МЭФ. Кассовое исполнение бюджета осуществляется через систему казначейских касс. Они имеют текущие счета в банке Франции, производящем расчетно – кассовые бюджетные операции.

Помимо этих участников, на этой стадии задействованы также распорядители бюджетных средств, ГНУ, счётная палата, осуществляющая функции предварительного, текущего и последующего контроля.

4 стадия – составление МЭФ отчета об исполнению бюджета. Он проверяется Счетной палатой, а затем подлежит утверждению в парламенте.

Во Франции основными органами финансового контроля выступают: Счётная палата, Комиссия бюджетных инициатив (парламентский контроль), Государственное казначейство,  МЭФ, Главное налоговое управление финансовые контролёры (ведомственный финансовый контроль).

<< | >>
Источник: Швайко М.Л.. Финансы зарубежных стран: Учебно – методическое пособие.- Х.: ХНУ имени В.Н. Каразина,2007. – 133с.. 2007

Еще по теме 3. Характеристика бюджетного процесса:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -