3.1. Государственные финансы.
С экономической точки зрения, государственные финансы – это отношения между государством и другими участниками рынка (физические и юридические лица), связанные с формированием доходов государства и их использованием.
С объективной стороны, государственные финансы – это общегосударственный фонд денежных средств и имущества, которое находится в собственности государства и им управляется.
Государственной собственностью может считаться земля, природные ископаемые, леса, воды, здания, сооружения и т.д.
С точки зрения субъектов, государственные финансы включают не только финансы государственных органов власти, но и финансы государственных предприятий.
Необходимость существования государственных финансов вытекает из:
1. самого существования государства, как органа власти.
2. из социальных потребностей общества
3. из потребности регулирования рыночной экономики со стороны государства
Функции государственных финансов вытекает из необходимости и должны обеспечить выполнения задач, которые стоят перед государством.
Роль современного государства носит двойственный характер:
1. государство и орган управления обществом
2. и орган регулирования рынка
Функции государственных финансов бывают:
1. Общественные:
а) политические: финансовое обеспечение функционирования государственного аппарата управления национальной безопасности и охраны общественного порядка, а так же оказание помощи другим государствам.
б) социальные: связаны с финансированием выплат денежных пенсий, пособий определенным группам населения с функционированием социально-культурных учреждений, предоставляющих бесплатные услуги населения, фундаментальные науки, работа общественного транспорта и иных общественно значимых отраслей экономики.
2. Рыночные функции государственных финансов:
а) функции прямого воздействия - оказание непосредственного влияния на конкретных участников производства.
Связаны с финансированием целевых инвестиционных программ; с оказанием финансовой помощи или льгот; с установлением государственной монополии на производство и реализацию товаров.б) косвенные рыночные функции – проявляется через общий объем государственно фонда денежных средств и его размеры по отношению к товарной массе через состав и структуру денежных доходов и расходов государства. Через политику в области государственных финансов и финансовое законодательство.
Состав государственных финансов: определяется тем, что включается в понятие государства.
Современное государство – это не только аппарат государственной власти, но и экономический субъект, участник рынка.
Поэтому в состав государственных финансов можно включить не только бюджетную систему, но и финансы государственных организаций, которые можно подразделить:
1. финансы государственных коммерческих организаций – они производят Т и У на платной основе.
2. финансы отраслевых бюджетных организаций, к которым относят: государственные учреждения сферы образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и т.д.
Центральное место в государственных финансах занимает государственный бюджет, которым распоряжается государственная власть. И от которых в значительной степени зависят и финансы государственных предприятий.