6. Финансы государственных корпораций и специальных правительственных фондов.
До первой Мировой войны Франция была одним из главных международных кредиторов. Затем, в следствии потери капиталов в России, странах Центральной и Юго – Восточной Азии, национальные кредиторы стали вкладывать свои капиталы в развитие промышленности Франции.
Это стало одной из причин её экономического роста.Основные кредиторы:
Банк Франции;
Специальные правительственные фонды;
Частные кредитные учреждения.
Дефицитность бюджета приводит к быстрому росту государственной задолженности, поскольку вызывает постоянное обращение к займам. Подавляющая часть займа (около 90%) приходится на внутренний долг, в котором преобладают краткосрочные займы, выступающих в виде казначейских векселей сроком до 1 года, казначейских бон, обращающихся от 1 до 5 лет. Долгосрочные займы выпускаются в виде облигаций.
Специальные фонды являются важным звеном финансовой системы. К ним относят социальные фонды, фонды финансово – кредитных учреждений, Фонд экономического и социального развития, который предоставляет кредиты национализированным и частным предприятиям, осуществляющим инвестиции в соответствии с общегосударственной программой развития.
Фонды финансово - кредитных учреждений функционируют в соответствии с законами государства. К ним относят фонды: Банка Франции, государственных страховых компаний, коммерческих банков. Они используются в зависимости от экономического положения страны.
Социальные фонды охватывают Фонд социального страхования по болезни, инвалидности и материнству, пенсионный фонд, национальный фонд помощи безработным. Эти фонды формируются за счет взносов застрахованных (20%), предприятий (60%), субсидий государства (20%). Центральное место в социальных фондах занимает Пенсионный фонд, предназначенный для выплаты пенсий по старости. На его долю приходится около 40% всех расходов.
Для покрытия дефицита Национального фонда помощи безработным, возникшего в связи с резким ростом безработицы, с 1981 года введена надбавка к подоходному налогу.
Во Франции действуют в основном, коллективные предприятия, созданные в виде акционерных обществ, ООО и коммандитных обществ. Они действуют на принципах коммерческого расчёта, который предусматривает получение максимальной прибыли при минимальных затратах; полную самостоятельность субъектов хозяйствования; невмешательство государства во внутренние дела предприятий; реальную ответственность за результаты труда, своевременное выполнение обязательств, уплату налогов.
В рыночной экономике финансовый механизм саморазвития базируется на самоокупаемости и самофинансировании – это принцип хозяйствования, в соответствии с которым предприятие за счет доходов от реализации осуществляет расходы, связанные с основной деятельностью.
Государственный сектор экономики Франции сложился в основном после Второй мировой войны. Так, в 1945 – 1947 г. было национализировано ряд отраслей.
Во Франции государству принадлежит 1/3 имущества, 20% производственных мощностей, 20 % промышленного предпринимательства. Насчитывается свыше 150 государственных предприятий, наделенных финансовой автономией и правами юридических лиц. Среди них крупнейшие: «Национальное общество железных дорог», «Газ Франции». На долю государственного сектора приходится 70% энергетики, около 50% предприятий транспорта и связи, 84% авиационной промышленности, 40% автомобилестроения.
Деятельность ряда государственных предприятий убыточна в следствии низкого уровня цен на отпускаемую продукцию. Поэтому текущая деятельность таких предприятий субсидируется за счет генерального бюджета. Кроме того, государство предоставляет им долгосрочные кредиты через Фонд экономического и социального развития, а также гарантирует займы, выпускаемые непосредственно государственными корпорациями.
Государственные инвестиции составляют 30 – 35% валовых капитальных вложений и являются важным фактором эконом. роста.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:
Дайте характеристику отдельных структурных элементов финансовой системы Франции.
Бюджетный процесс и финансовый контроль: его стадии и участники.
Особенности системы налогообложения во Франции.
4. Проанализируйте доходы и основные направления расходов государственного и местных бюджетов Франции.
5. Охарактеризуйте деятельность внебюджетных фондов Франции.
6. Особенности функционирования государственных предприятий во Франции.