9.1. Державний бюджет

Державний бюджет Китайської Народної Республіки складається з центрального та місцевих бюджетів. У центральний бюджет надходять кошти від господарських органів центрального підпорядкування, мито, зовнішні позики.

Центральний бюджет концентрує 2/3 всіх бюджетних доходів і покриває до 1/2 всіх витрат. 92,5% прибуткової частини державного бюджету формується шляхом різних податкових надходжень, у тому числі майже 23% — за рахунок прибуткового податку з державних підприємств. У видатковій частині бюджету майже 29% припадає на капітальне будівництво; 16% — на сферу культури, науки, освіти, медичного обслуговування; 8,5% — на оборону; понад 7% — на адміністративно-управлінські витрати.

В останні роки державні бюджети регулярно зводяться з дефіцитом. Дефіцит і заборгованість по позичках складає 10% видаткової частини бюджету. Але це не є загрозою для КНР. З 1997 р. по 2002 р. відбулося небувале збільшення фінансових доходів країни: з 865,1 млрд юанів до 1891,4 млрд юанів. Це стало результатом постійного зростання ВВП КНР: з 7400 млрд юанів у 1997 р. до 10 200 млрд юанів у 2002 р. (1 дол. США - 8,27 юанів). До 2020 р. в КНР планується побудувати «суспільство середнього достатку», коли на кожного китайця припадатиме 3000 доларів США в річному ВВП країни. За ці роки ВВП країни має подвоїтися.

Етапи ринкових перетворень в Китаї

З 1978 р. в Китаї взято курс на розвиток ринкової економіки. Розроблено стратегію перетворення суспільства на 100 років уперед у відповідності з принципом особистої зацікавленості кожного китайця в економічному розвитку країни. Визначено 3 етапи реформування економіки:

підвищити середній рівень життя населення при зростанні загального об\'єму продукції в 4 рази до 2000 p.;

досягти економічного рівня промислово розвинутих країн до 2021 p.;

перетворити Китай у сучасну високорозвинуту країну до 2049 р.

158

159

Місцеві фінанси КНР

В адміністративно-територіальному плані КНР поділяється на 23 провінції (включаючи Тайвань), 5 автономних районів, 3 міста центрального підпорядкування.

З 1980 р. в Китаї введено новий порядок поділу фінансових доходів між центральним і місцевими бюджетами. У розпорядженні місць сьогодні залишається основна частина надходжень від місцевих підприємств, а також соляного, сільськогосподарського і торгово-промислового податків, 20% відрахувань з доходів підприємств центрального підпорядкування, що знаходяться на їх території.

З 1981 р. замість відрахування від прибутку утримується прибутковий податок. Залишок прибутку розподіляється між бюджетом і підприємством з правом формування власних фондів. Частка прибутку, що залишається у розпорядженні підприємств, зросла з 3,7% до 42,4%. В результаті вжитих заходів питома вага доходів державного бюджету у національному доході знизилася з 37% до 26%.

Об\'єм позабюджетних коштів зріс до 170 млрд юанів, досягнувши 80% державного бюджету.

За 10 років сума дотації державного бюджету на підтримку стабілізації роздрібних цін досягла 300 млрд юанів. При цьому щорічний розмір компенсаційних виплат становить 30% видаткової частини бюджету або 10% національного доходу.

Особливе місце у фінансовій системі КНР займає Сянган (Гонконг), який має свою фінансову і податкову системи, відмінні від інших регіонів країни. Це було умовою приєднання Гонконгу до КНР.