Банковская тайна
Кредитная организация обязана соблюдать банковскую тайну, то есть не распространять сведения о своих клиентах, об их счетах, вкладах и операциях.
Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены самим клиентам либо их представителям.
Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом (ст. 857 ГК РФ).Основной перечень таких случаев содержится в ст. 26 ФЗ "О банках и банковской деятельности". Однако этот перечень не закрытый. Например, судебные приставы-исполнители на основании п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" вправе в связи с исполнением решений судов запрашивать и получать в кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц (постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 года № 8-П).
В части предоставления сведений, составляющих банковскую тайну, налоговым органам по юридическим лицам и гражданам-предпринимателям действуют подп. 11 п. 1 ст. 31, п. 2 ст. 86 НК РФ и п. 3 ст. 7 Закона РФ "О налоговых органах Российской Федерации". Исходя из закрепленных в них положений, кредитные организации обязаны предоставлять налоговым органам сведения о счетах и операциях налогоплательщиков Ю юридических лиц и граждан- предпринимателей в течение пяти дней после получения мотивированного запроса налогового органа. Срок, за который могут быть истребованы такие сведения, по моему мнению, должен определяться исходя из предельного трехгодичного срока, установленного для проведения налоговых проверок (ст. 87 НК РФ). Обязанности кредитных организаций предоставлять налоговым органам такие сведения о гражданах, которые не являются предпринимателями, без их согласия федеральные законы не устанавливают.
Не следует смешивать понятия банковской тайны и коммерческой тайны.
Они различаются как по содержанию, так и по принципам, на которых строится правовое регулирование этих вопросов. В частности, сведения, составляющие банковскую тайну, Ю это сведения о клиентах кредитной организации, а сведения, составляющие коммерческую тайну, Ю это сведения о самой кредитной организации. Состав сведений, на которые распространяется режим банковской тайны, определяется законом, к сведениям, составляющим коммерческую тайну, могут относиться любые сведения, за исключением тех, которые перечислены в ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне" или установлены иными федеральными законами.Также следует учитывать, что составляющие банковскую тайну сведения, полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом, приобретают статус налоговой (служебной) тайны, которая не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 2 ст. 102 НК РФ). Такой случай определен п. 3 ст. 46 НК РФ и принятым в соответствии с ним Порядком предоставления налоговыми органами информации взыскателю, утвержденным приказом МНС РФ от 23 января 2003 года № БГ-3-28/23 (законность данного Порядка подтверждена решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 2004 года № 15527/03).