§ 152. Государственный кредит; отличие его от частного и общественного кредита

Кредит в применении к государственному хозяйству является одним из способов быстрейшего привлечения в государственную казну более или менее значительных денежных сумм посредством перемещения их от единичных лиц и обществ к государству на основании расчета государства на будущие получения для уплаты процентов и погашения и расчета кредиторов на выгодное и верное помещение своих ценностей[301].

Будущие получения, на которые рассчитывает государство, могут заключаться в ожидаемых поступлениях нормального государственного дохода, в доходах от тех учреждений и предприятий, на которые государство намерено затратить занятую сумму, и в доходах от новых налогов или же увеличенных старых налогов, что и послужило основанием для некоторых исследователей утверждать, будто бы кредит в приложении к государственному хозяйству во всех случаях создает только самостоятельную, своеобразную, отличную от обыкновенной форму взимания податей[302]. Однако такое сближение между государственными займами и государственными податями отчасти возможно только в последнем случае, а не вообще, так что некоторые государственные займы представляются как бы связующим звеном между податною и кредитною системами в государственном хозяйстве. Расчет кредиторов в государственно-кредитных сделках опирается на доверие к должнику, которое имеет в основании своем иные мотивы, чем при частном кредите, в чем и заключается одно из существеннейших отличий государственного кредита от частного. В государственном кредите доверие кредитора к желанию должника выполнить взятые на себя обязательства имеет несравненно большее значение, чем в частном кредите, так как государство не может подлежать суду и в отношении к нему принуждение не может иметь места; доверие же это опирается на сознание, что собственный интерес государства - необходимость не только поддержать, но и развивать свой кредит - заставляет его всеми мерами возбуждать это доверие к себе. Кроме того, в государственнокредитных сделках государство является только как бы посредником между капиталистами-верителями и теми лицами или учреждениями, на которых возлагается уплата процентов и погашения[303].

Наконец, долговечность и суверенитет государства дают ему возможность пользоваться такими формами и условиями займов, которые существенно отличают государственный кредит от частного и изменяют характер и значение доверия в обеих кредитных сферах. Так, например, государство может совершить не только добровольные, но и принудительные займы; оно может заключать займы непогашаемые, погашать займы до срока и т.п. Следовательно, государственный кредит представляет не только своеобразную форму кредита вообще, как утверждает Небениус, но он, кроме того, существенно отличен от частного кредита по своему основанию[304]. Однако это отличие не препятствует государственному кредиту быть необходимым восполнением частного кредита, так как он в еще большей мере, чем частный кредит, обладает способностью сообщать капиталам силу постоянной, беспрерывной производительности, привлекая к себе все постоянно или временно праздные капиталы. С этой точки зрения Дитцель совершенно прав, утверждая, что государственные займы, заключенные согласно с истинными принципами государственного кредита, не суть долги нации, а капиталы ее, и чем больше заключается таких займов, тем отчетливее и яснее выступает истинная задача государства как хозяина и тем полнее осуществляется тот основной принцип, что, где при участии государства известные услуги или ценности удовлетворяют наибольшей массе потребностей или только при таком условии могут быть произведены, там государственное производство является и наиболее хозяйственным.

<< | >>

↑

Источник: И.Т. Тарасов, А.А. Исаев. Финансы и налоги: очерки теории и политики. - М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России»),2004. — 618 с.. 2004

Еще по теме § 152. Государственный кредит; отличие его от частного и общественного кредита:

- Биржевая деятельность - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги, кредит, банки - Кредитование - Основы финансов - Финансовая математика - Финансовое право - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит -