§ 142. Мнения за и против прямых податей
Многие финансисты высказываются как против прямой подати вообще, так и против отдельных видов ее. Выше было уже указано, какие именно недостатки этих податей вызывают отрицательное отношение к ним.
Но ближайший анализ этих недостатков приводит к заключению, что они вытекают не из существа прямых налогов, а являются результатом, во-первых, смешения понятий о народном и частном имуществе и доходе с него; во- вторых, ошибочного воззрения на юридическое, политическое и общественное значение налогов вообще; в-третьих, неясного представления о значении податной системы, задача которой, как выражается Штейн, заключается в примирении переменчивости и разнообразия податных субъектов и объектов с прочностью и равномерностью обложения и, наконец, в-четвертых, пренебрежения к началам самооценки, податного самообложения и воспроизведения податей. Рассмотрение народного дохода как суммы частных доходов и рассмотрение последних как составных частей первого, разумеется, может привести только к ошибочным заключениям об юридическом, политическом и хозяйственном значении прямых податей, как это и видно, например, из разных нападок на начало поимущественного обложения. Такие же результаты должно было дать исключительно фискальное воззрение на налоги вообще и на прямые подати в особенности. Неуяснение значения податной системы должно было в свою очередь вызвать неправильное воззрение на прямые подати не как на органическую часть большего целого, а как на нечто обособленное, оторванное от остальных источников государственного дохода, вследствие чего и оценка значения прямых податей не могла быть правильною. Наконец, рассмотрение прямых податей независимо от начал самооценки, податного самообложения и воспроизведения податей, с которыми они находятся в теснейшей связи, также никак не могло содействовать выработке правильного воззрения на значение прямых податей. Что же касается достоинств прямых податей, то к числу их относят обыкновенно: 1) наибольшую уравнительность, 2) наименьшее обременение для бедных классов, 3) наибольшую хозяйственность, 4) наибольшие правомерность и государственность и- наибольшую распространенность.
§ 143. Основания для определения значения прямых податей. Значение прямых налогов не может быть определено правильно независимо от податной системы, в состав которой они входят. Система же налогов, как указывает А. Вагнер, не есть нечто неподвижное, однажды навсегда установившееся, а нечто органическое, постоянно развивающееся. Поэтому значение прямых податей в этой системе определяется ближе всего тем, в какой связи часть находится с целым и насколько связь эта содействует развитию целого, имеющего и долженствующего иметь юридическое, политическое и хозяйственное значение. Рассматривая прямые подати с этой точки зрения, ясно будет, что они должны удовлетворять не одним только финансовым требованиям, но и социальным и политическим, так как только степенью согласия их со всеми этими требованиями определяется и истинное значение их.