§ 123. Субъекты и объекты налогов

Субъектами налогов считаются все лица, живущие в государстве, так как все, не исключая даже иностранцев, обязаны нести податные тяжести, пользуясь удобствами государственной жизни[227].

Из этого общего правила допускаются исключения временные и постоянные. Временные исключения допускаются для несовершеннолетних, для переселенцев и для иностранцев, не проживающих постоянно в данном государстве и ограничивающихся только кратковременным пребыванием. Постоянные исключения допускаются: 1. Для некоторых классов, отбывающих в замену налогов другие повинности, как, например, это было распространено в особенности в период абсолютизма, когда при резком сословном различии некоторые классы населения считались неподатными, отбывая вместо этого обязательную государственную службу (служивое сословие). В настоящее время при нивелировании сословий такое различие между податными и неподатными классами не может быть оправдано какими-либо основательными соображениями. 2. Некоторые лица освобождаются потомственно от уплаты налогов в награду за какие-нибудь оказанные государству услуги. Но и это исключение не может быть оправдано, так как такая награда, будучи в сущности незначительной для первого лица, может оказаться впоследствии весьма чувствительной для государства. 3. Глава государства всегда освобождается от уплаты налогов, так как он и вся деятельность его и без того принадлежат государству. 4. Неимущие или имеющие только minimum того, что необходимо для существования, освобождаются от уплаты прямых налогов, так как в противном случае им пришлось бы лишать себя необходимого. 5. Все посланники в силу начала экстерриториальности освобождаются не только от пошлин и прямых податей, но по возможности и от косвенных податей (таможенных пошлин). Отсюда видно, что понятие о субъекте налога, как и о самом налоге, есть понятие, имеющее юридическое, политическое и общественное значение; уплата налогов есть юридическая обязанность, которая ставится в известную зависимость от политических и общественных условий\'.

От физических лиц как субъектов налога следует отличать лица юридические, в отношении к которым изъятия временные или постоянные ставятся также в зависимость от политических и общественных условий, и в этом отношении обращается особенное внимание на цели, преследуемые такими лицами, так как чем большее культурное значение имеют эти цели, тем более оснований для изъятий, приобретающих в таком случае характер как бы государственного расхода на предметы, совершенно согласные с основною целью и задачей государства. Поэтому, например, обложение налогами ученых, благотворительных и других обществ не может быть оправдано ни с какой хозяйственной, ни с общественной точки зрения; точно так же и некоторые общества, имеющие хозяйственный характер, как, например, народные кухни, некоторые народные банки и т.п., в которых прибыль участников совсем не преследуется или имеет только побочное значение, не должны были бы быть причисляемы к податным субъектам.

Относительно того, на какие объекты должны падать налоги, мнения весьма различны. Пфейффер полагает, что все налоги должны падать исключительно только на расходы, производимые плательщиками. Прудон утверждает, что в конечном результате всякий налог падает на валовое производство, а из этого следует, что все налоги падают на массу потребителей. Гоффманн полагает, что все налоги должны падать только на владение, а не на действия. Шевалье держится того воззрения, что путем налогов всегда берется та часть народного богатства, которая в противном случае была бы капиталом, следовательно, все налоги берутся из капитала. По мнению А. Смита, доход должен быть единственным объектом налога, Штейн же, различая финансовый (предполагаемый) и хозяйственный (действительный) доходы, полагает, что последний должен сделаться податным объектом и т.д. Самое разнообразие этих воззрений, тесно связанных с учениями о единстве и множественности налогов, указывает на то, что современное состояние наук государственного и народного хозяйств не представляют еще достаточно данных для точного определения, на какой объект в конечном результате падают все существующие налоги. Что же касается финансовой практики, то она избрала податными объектами лица, действия, предметы, промыслы и занятия, имущества и доходы, установив для каждой категории этих объектов разного рода общие и частные изъятия, в зависимости от связи их с податными субъектами и от юридических, политических и общественных условий.

<< | >>

↑

Источник: И.Т. Тарасов, А.А. Исаев. Финансы и налоги: очерки теории и политики. - М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России»),2004. — 618 с.. 2004

Еще по теме § 123. Субъекты и объекты налогов:

- Биржевая деятельность - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги, кредит, банки - Кредитование - Основы финансов - Финансовая математика - Финансовое право - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит -