12.1. Аудиторские службы в различных странах - один из видов большого бизнеса
Высокая плата за аудиторские услуги и обязательность аудирования отчетности всех частных предприятий являются заманчивыми причинами для участия в данной области человеческой деятельности, которую можно классифицировать как один из видов большого бизнеса, а сами аудиторские услуги должны выполняться на высоком профессиональном уровне.
По этим причинам аудиторская деятельность должна регулироваться законами, с тем чтобы свести к минимуму риск пользователей аудиторскими услугами. Необходимо строгое регулирование отношений между частными субъектами хозяйствования и аудиторской службой в рыночных условиях функционирования экономики.
Кому должно предоставляться право на проведение аудита? Во многих странах аудиторами могут быть только граждане соответствующей страны, прошедшие государственную аттестацию в независимой вневедомственной (общественной) комиссии, деятельность которой санкционирована государством. Аттестация завершается выдачей лицензии на право аудиторской деятельности.
К аттестации допускаются лица, имеющие высшее образование и стаж практической работы в качестве аудитора, ревизора, бухгалтера (в России не менее пяти лет подряд из десяти), непосредственно предшествовавший моменту проведения аттестации.
Запрещается аудиторская деятельность лицам, осужденным вступившим в законную силу приговором суда с применением уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений в течение отбывания данного вида наказания. Иными словами, лица, претендующие на право занятия аудитом, должны иметь безукоризненную деловую репутацию.
В процессе аттестации на получение лицензии будущий аудитор должен сдать экзамены названной выше комиссии по ряду дисциплин, в том числе по бухгалтерскому учету, финансовому, хозяйственному праву и некоторым другим специальным предметам. Кроме того, периодически продолжая свое образование, аудитор сдает повторные экзамены.
К примеру, в США все экзаменационные вопросы и сами экзамены для аудитора организует Американский институт присяжных бухгалтеров (AICPA). Экзамены трудны, о чем свидетельствует тот факт, что только 11% кандидатов сдают все экзамены с первого раза. Именно поэтому большинство соискателей перед экзаменами записываются на многомесячные интенсивные курсы. Экзамены для аудиторов одинаковы по всей стране, но каждый штат устанавливает свою собственную ступень, на которой экзамен признается сданным. Некоторые штаты ограничивают число попыток сдачи экзаменов.
В большинстве штатов достаточно иметь только первую научную степень (степень бакалавра) и около 130 часов учетной практики, более 20 штатов (например, Флорида) требуют, чтобы кандидат прошел обучение на ежегодных курсах по проблемам права. AICPA, начиная с 2000 г., не принимает в свои члены (а следовательно, и не выдает лицензию на право аудита) без этого дополнительного образования, и поэтому множество молодых людей стремятся получить вторую ученую степень (степень магистра) вместо участия в дополнительных занятиях, которые не нужны для обладателей степени магистра.
Аудиторы осуществляют свою деятельность самостоятельно либо в составе аудиторской фирмы. Аудиторы, работающие самостоятельно, а также аудиторские фирмы начинают свою деятельность после государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности, включения в государственный реестр, и получения лицензии на право занятия аудиторской деятельностью.
В аудиторской фирме могут работать лица, имеющие лицензию на право аудита, так и без нее, однако право на подпись под заключением имеет только человек, обладающий лицензией.