10.4. Нормативно-правове регулювання податкових відносин у РФ
Основним документом законодавства Російської Федерації про податки і збори є Податковий кодекс РФ (ПК РФ). Йому повинні відповідати федеральні закони про податки і збори, закони суб\'єктів Федерації і законодавчі акти органів місцевого самоврядування.
Податковий кодекс складається з двох частин. Частина перша ПК РФ прийнята в липні 1998 р. і почала діяти з 1 січня 1999 р. Саме почала, оскільки деякі статті і положення вводились в дію пізніше. Стосовно частини другої ПК, то її чотири глави прийняті в серпні 2000 р. і введені в дію з 1 січня 2001 p., а інші глави на початку весни 2001 р. перебували в стадії розробки.Базовим законом, що визначав протягом 1990-х років основи російської податкової системи, був Закон РФ від 27 грудня 1991 р. № 2118—1 «Про основи податкової системи Російської Федерації», який потім неодноразово змінювався. Хоча вказаний закон продовжує діяти і в даний час, домінуючу роль у податковому законодавстві поступово починає відігравати ПК РФ (з прийняттям усіх глав другої частини ПК закон «Про основи податкової системи» втратить силу).
ПК РФ встановлює принципи побудови і функціонування податкової системи, порядок введення, зміни і скасування федеральних податків, зборів і мит, принципи встановлення регіональних і місцевих податків, зборів і мит та інших обов\'язкових платежів. ПК РФ
182
183
створює єдину комплексну систему податків в країні, визначає функції, повноваження і відповідальність усіх рівнів влади у проведенні податкової політики.
Поділ податків на федеральні, регіональні і місцеві, у відповідності з Податковим кодексом РФ, не відображає приналежність податку до певного бюджету (табл. 10.5). Федеральні податки і збори встановлюються ПК РФ і обов\'язкові до сплати на всій території РФ. Регіональні податки і збори встановлюються ПК РФ і законами суб\'єктів Федерації, вводяться у відповідності з Кодексом і обов\'язкові до сплати на території відповідних суб\'єктів Федерації.
Місцеві податки і збори встановлюються Податковим кодексом і нормативно-правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування, вводяться в дію у відповідності з ПК і обов\'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень. Не можуть встановлюватися регіональні або місцеві збори, не передбачені ПК РФ.Таблиця 10.5
Поділ податків на федеральні, регіональні і місцеві
(здійснено згідно з Законом РФ «Про основи податкової системи
в Російській Федерації» і Податковим кодексом РФ
(у відповідності з останніми редакціями)
| Федеральні податки | |
| Закон «Про основи податкової системи в РФ» | Податковий кодекс РФ |
| Податок на додану вартість; акцизи; податок на доходи фізичних осіб; єдиний соціальний податок (внесок); податок на операції з цінними паперами; мито; платежі за користування природними ресурсами; податок на прибуток організацій; податки, які служать джерелами утворення дорожніх фондів; держмито; податок з майна, що переходить у спадщину і дарування; збір за використання назв «Росія», «Російська Федерація» і утворених на їх основі слів і словосполучень; податок на купівлю іноземних грошових знаків і платіжних документів, виражених в іноземній валюті; податок на ігровий бізнес; плата за користування водними об\'єктами; збори за видачу ліцензій і права на виробництво і обіг етилового спирту і алкогольної продукції; податок на видобуток корисних копалин. | Податок на додану вартість; акцизи на окремі види товарів (послуг) і окремі види мінеральної сировини; податок на прибуток (дохід) організацій; податок на доходи від капіталу; прибутковий податок з фізичних осіб; внески в державні соціальні позабюджетні фонди; держмито; мито і митні збори; податок на користування надрами; податок на відтворення мінерально сировинної бази; податок на додатковий дохід від видобутку вуглево-дородів; збір за право користування об\'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами; лісовий податок; водний податок; екологічний податок; федеральні ліцензійні збори. |
| Регіональні податки | |
| Закон «Про основи податкової системи в РФ» | Податковий кодекс РФ |
| Податок на майно підприємств; лісовий дохід, збір на потреби освітніх закладів, що стягується з юридичних осіб; податок з продажу; єдиний податок на впроваджений дохід для визначення видів діяльності. | Податок на майно організацій; податок на нерухомість; дорожний податок; транспортний податок; податок з продаж; податок на ігорний бізнес; регіональні ліцензійні збори. |
| Місцеві податки | |
| Закон «Про основи податкової системи в РФ» | Податковий кодекс РФ |
| Податок на майно фізичних осіб; земельний податок; реєстраційний збір з фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю; податок на будівництво об\'єктів виробничого призначення в курортній зоні; курортний збір; збір за право торгівлі; цільові збори з громадян і підприємств, закладів, організацій незалежно від їх організаційно-правових форм на утримання міліції, на благоустрій територій, на потреби освіти та інші цілі; податок на рекламу; податок на перепродаж обчислювальної техніки і персональних комп\'ютерів; збір з власників собак; ліцензійний збір за право торгівлі вино-горілчаними виробами; ліцензійний збір за право проведення місцевих аукціонів та лотерей; збір за видачу ордера на квартиру; збір за парковку автотранспорту; збір за право використання місцевої символіки; збір за участь у бігах на іподромах; збір за виграш на бігах; збір з осіб, які беруть участь в іграх в тоталізатор на іподромі; збір з угод, що здійснюються на біржах, за винятком угод, передбачених законодавчими актами про оподаткування операцій з цінними паперами; збір за право проведення кіно- і телезйомок; збір за прибирання територій населених пунктів; збір за відкриття ігорного бізнесу. | Земельний податок; податок на майно фізичних осіб; податок на рекламу; податок на спадщину чи дарування; місцеві ліцензійні збори. |
Еще по теме 10.4. Нормативно-правове регулювання податкових відносин у РФ:
- 2.4. Інформаційні відносини та їх правове регулювання
- 18. Правове регулювання фінансових відносин.
- 2.7. Перспективи правового регулювання у сфері суспільних інформаційних відносин
- 1. Правове регулювання земельних відносин в Україні
- 9.2. Нормативно-правове регулювання оперативно-розшукової профілактики злочинів
- Перспективи удосконалення нормативно-правового регулювання діяльності державної виконавчої служби
- 4.3.4. Оформление проектов нормативных правовых актов по внесению изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты, признанию нормативных правовых актов утратившими силу (неприменяемыми). Культура нормотворчества.
- Закон и подзаконные нормативные акты. Правотворческая деятельность государства. Нормотворчество. Понятие нормативно-правового акта. Закон как главный нормативный акт. Верховенство закона. Подзаконные нормативно-правовые акты и акты судебной власти. Классификация нормативно-правовых актов
- Стаття 3. Регулювання земельних відносин
- Тема 11. Фінансове регулювання економічних відносин
- Норми права та стаття нормативно-правового акта. Способи викладу норм права в нормативно-правових актах.