Развитие российского законодательства о соотношении объектов авторского права и товарных знаков в период до 1917 г.
В соответствии со статьей 128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность).[16]
При этом согласно п.1 ст.1225 ГК РФ к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг
и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственности) относятся: произведения науки,
литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.
В настоящей работе будут исследованы два института интеллектуальной собственности - авторское право и товарные знаки во взаимосвязи, возникающей при использовании объектов авторского права в качестве товарных знаков.
В юридической литературе авторское право рассматривают обычно в двух смыслах: объективном и субъективном. При этом авторское право в объективном смысле понимается как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере создания и использования каких-либо творческих произведений. В субъективном смысле авторское право включает имущественные и личные неимущественные права авторов или иных правообладателей.[17] В указанном случае данные права имеют название «авторские права».
Динамичное развитие рыночных отношений и товарно-денежного оборота предполагает, как установление определенных субъективных авторских прав, принадлежащих субъекту творческой деятельности, так и обеспечение механизма их реальной правовой охраны.
Согласно устоявшимся в цивилистической науке подходам к понятию «охрана авторских прав» в указанное понятие включается совокупность мер, обеспечивающих возможность стабильной реализации авторских прав, а также как развитие авторских правоотношений в рамках правового поля с соблюдением прав авторов (иных правообладателей), так и эффективное восстановление нарушенных или оспоренных прав и/или законных интересов.Товарный знак же, начиная с момента своего появления, то есть со времен античности, рассматривается как некий знак индивидуализации. Зародившийся в виде клейма, проставляемого на товаре изготовителем, в дальнейшем с развитием торговых отношений, товарный знак приобретает большую значимость, поскольку все сильнее становится необходима различительная способность товара, на реализацию которой направлен товарный знак.
Анализ развития институтов авторского права и товарных знаков России в историческом аспекте показывает, что в процессе становления данных институтов важную роль играли совокупность экономических факторов и общественно-политического устройства России.
Институт товарного знака появляется в законодательстве России ранее института авторского права и это обусловлено, прежде всего, практической необходимостью, связанной с развитием торговых отношений и, соответственно, удобством обращения товаров.
Также необходимо отметить, что длительное время данные институты не имеют никакого пересечения, соприкосновения и, в общем-то, никак не влияют на параллельное существование друг друга.
В Российской Империи институт товарного знака впервые закрепляется в Новоторговом Уставе, принятом 22.04.1667 г., сферой регулирования которого были внутренние и внешние торговые отношения.
Однако целью размещения на товаре товарного знака (клейма) было разграничение товаров, произведенных на территории России и товаров, произведенных иностранными государствами, а также подтверждение оплаты таможенной пошлины.
В начале XVIII века в экономике России происходит ряд преобразований, развивается товарное производство, и постепенно товарный знак приобретает свое настоящее значение, то есть начинает использоваться преимущественно в целях индивидуализации продукции, указания на производителя товара.
В 1744 году принимается указ об обязательном клеймении товаров российских производителей. Вместе с тем данный указ не предусматривал ответственности за несоблюдение его положений и повсеместно игнорировался.
Таким образом, появилась необходимость издания нового
нормативного правового акта, устанавливающего, в том числе, ответственность за введение в оборот товара, на котором отсутствует клеймо производителя.
Так 12 августа 1753 г. издается указ «О подтверждении, чтобы фабриканты печатали на товарах своих клейма на обоих концах каждой штуки», которым устанавливается ответственность за несоблюдение данного требования в виде штрафа.
Через год, в 1754 году издан правительственный указ об обязательном клеймении всех русских товаров особыми фабричными или заводскими знаками с целью их индивидуализации.
1778 год для института товарного знака ознаменован изданием указа Мануфактур-коллегии, устанавливающего обязанность изготовителей бумаги ставить на произведенной продукции клеймо, включающее в себя имя и фамилию производителя, а также год производства.
В период царствования Екатерины II, в 1783 году издан указ, в соответствии с которым владельцам фабрик и мануфактур, производящим ткани, предписывалось иметь собственный штемпель (клеймо), образец которого в обязательном порядке должен был быть представлен в губернское правление по месту нахождения производства.
Позднее в 1800 г. издается указ, в соответствии с которым является обязательным клеймение суконных, шляпных, шелковых, позументных, ситцевых, набойчатых, бумажных и полотняных изделий.
Однако в условиях промышленного переворота, перехода
от мануфактурного к фабричному производству, происходит увеличение количества производителей различных видов товаров (например, в Москве к 1928 году существовало порядка 100 производств хлопчатобумажных тканей), а также постепенный рост торгового оборота. Учитывая данные обстоятельства, появляется очевидная необходимость в разработке нормативного правового акта, устанавливающего систематизированную и эффективную систему порядка нанесения на товары торговых клейм.
Таким образом, в 1830 году Сенат принимает Положение о клеймении фабричных изделий. Указанное Положение 1830 г. отменяет обязательный характер клеймения и предоставляет право производителю товара самостоятельно определять необходимость клеймения продукции. Однако товарам, на которых нанесены клейма, предоставлялись льготы при уплате таможенных пошлин. Согласно Положению 1830 г. клеймо представляет собой обозначение имени и фамилии производителя товара, а также местонахождения производства.
В соответствии с данным Положением выделялось 43 группы изделий, подлежащих клеймению, определялся порядок наложения клейм, а также порядок регистрации образцов клейм.
Кроме того, положением 1830 г. устанавливается уголовная ответственность за подделку товарных клейм.
Итак, 1830 год становится переломным годом к подходу использования товарного знака. В частности, Департаментом торговли и мануфактур начинается формирование реестра производителей, в который вносятся лица, зарегистрировавшие свои клейма (к 1883 году в данном реестре зарегистрировано около 3000 знаков).
Говоря об авторском праве, необходимо заметить, что поскольку развитие достижений промышленной революции носило запоздалый характер, книгоиздательское дело являлось государственной монополией, и к началу XIX века Россия столкнулась с ситуацией отсутствия частных типографий, однако достаточным количеством казенных предприятий, осуществлявших деятельность в сфере книгоиздания.
Учитывая вышеизложенное, при сложившихся обстоятельствах, в государственном регулировании отношений в сфере охраны объектов авторского права не возникало потребности, при этом системы привилегий для авторов произведений или изобретений предполагалось достаточно для поощрения данных лиц.
Однако российской государственной власти было незнакомо представление об авторском праве, как о частной привилегии. Так до 1828 года, в котором произошла первая попытка законодательного регулирования авторских прав, выразившаяся во включении пяти статей в Цензурный устав, предоставляемые авторам на территории России привилегии носили не частный, индивидуально-определенный (как в странах Западной Европы), а общий характер.
Выдача привилегий производилась Сенатом и представляла собой обычную процедуру, при этом условие о запрете незаконного переиздания (перепечатки) произведений были одинаковы во всех выдаваемых привилегиях. Более того, важно отметить, что привилегии предоставлялись, как правило, юридическим лицам, деятельность которых носила публичный характер (академиям наук, научным обществам и т.п.), а не физическим лицам - авторам произведений.Итак, в XIX веке российское государство впервые прибегло к закреплению авторских прав за физическими лицами. Этому шагу способствовал ряд причин, во-первых, не все идеи, излагаемые в художественных произведениях, были полезны российской
государственности, некоторые из них могли нанести вред государственному устройству и подорвать авторитет власти, во-вторых, у российского законодателя появилось осознание неразрывной связи автора с созданным им произведением, и, как следствие, понимание того, что авторские права подлежат охране.
Так А.П. Сергеев отмечал, что «важной особенностью авторского права России, свойственной ему почти на всем пути его исторического развития, была тесная связь с цензурным законодательством»[18].
Как отмечалось ранее, именно в Цензурном уставе впервые появились положения об авторском праве. В указанном документе было установлено пожизненное предоставление исключительных прав авторам литературных произведений, а также переход данных прав после смерти автора к наследникам на срок 25 лет. По истечении указанного периода времени происходило исчерпание авторского права и произведение становилось собственностью общественности. При этом необходимо отметить, что существование прав автора было возможно исключительно в случае соблюдения правил, установленных Цензурным уставом, и касающихся непосредственно цензуры, несоблюдение этих правил лишало лицо, напечатавшее произведение, каких-либо прав в отношении данного произведения.
Далее в ходе своего развития авторское право в России дополнялось новыми положениями, направленными, в том числе на охрану прав авторов и расширение перечня охраняемых произведений.
В 1830 году, спустя два года после издания Цензурного устава, было утверждено новое Положение о правах сочинителей, переводчиков и издателей, значительно дополнившее ранее существовавшие положения об авторском праве.
Так в 1830 году статьи в журналах, частные письма, хрестоматии и т.д. также получили правовую охрану; появилась возможность продления авторских прав наследников после смерти автора на срок до 35 лет. Кроме того, новшеством законодательства можно считать признание прав авторов правом собственности.
Затем в 1845 и в 1848 годах законодательное закрепление получили права на музыкальные произведения и художественные произведения соответственно.
Также продолжается развитие законодательства о товарных знаках и в 1838 году издается указ, имеющий название «Объявление о фабричных пломбах», который устанавливает запрет на существенное сходство между таможенными и фабричными пломбами.
Уголовное наказание за подделку клейм появляется в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных в 1845 году.
Позднее в 1866 году издается указ «Об изменении некоторых постановлений касательно товаров, пользующихся правом российского происхождения без приложения клейм», устанавливающий право беспошлинного ввоза российских товаров на территорию России в случае, если лицо, сопровождающее товар, имеет таможенное свидетельство
0 вывозе товара из России.
Начиная с 1857 года на территории России начинает формироваться реестр товарных знаков иностранных производителей, и спустя двадцатилетие в данном реестре насчитывается более 400 таких товарных знаков.
В том же 1875 году срок охраны авторского права увеличен до 50 лет, что опережало соответствующие законодательные нормы ряда стран Европы.[19]
В этот период времени произошел окончательный переход к системе самостоятельных авторских прав от существовавшей системы привилегий, а также совершена попытка отказа от цензуры, в частности путем закрепления положений об авторском праве в Законах гражданских (Свод законов Российской Империи, часть первая, том X) и исключения их из сферы регулирования Цензурного устава.
Вместе с тем подчинение авторского права цензурному
законодательству сохранялось, поскольку продолжала действовать норма, в соответствии с которой несоблюдение правил Цензурного устава лишало напечатавшее книгу лицо прав на нее.
Характерной особенностью тех лет стало и изменение отношения к авторскому праву как таковому. Если в Положении о правах сочинителей, переводчиков и издателей 1830 года указывалось, что автор может пользоваться «во всю жизнь своим произведением, как имуществом благоприобретенным», то в законодательстве конца 70-х годов XIX века главным образом отмечалось, что имущественная ценность авторского права не имеет родового характера, причем этой имущественной ценностью отнюдь не исчерпывается в законе вся сущность прав автора.[20]
Касаемо личных прав законодательство того периода (Свод законов 1857 года, а затем Устав гражданского судопроизводства) устанавливало ограничение взысканий с сочинений, переводов и рукописей. Кроме того, Уставом была предусмотрена мера по охране личных авторских прав, выраженная в сокращении права кредиторов продавать без согласия автора его сочинения и произведенные им переводы.
В этот же период времени на территории России начали возникать общества, деятельность которых была направлена на объединение авторов и осуществление сборов авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений.
В связи с интенсивным развитием промышленного производства, обусловленным отменой в 1861 году крепостного права и, следовательно, возрастающей конкуренцией на рынках товаров Положение о клеймении фабричных изделий 1830 г. утрачивает актуальность, выявляются пробелы в законодательном регулировании, и возникает необходимость разработки и принятия нового нормативного акта, направленного на регулирование общественных отношений в сфере регистрации и использовании товарных знаков.
Таким образом, 25 февраля 1896 года принимается закон «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)».
Согласно положениям закона 1896 г., товарными знаками признавались всякого рода знаки, выставляемые промышленниками и торговцами на товарах или на упаковке и посуде, в которых они хранились, для отличия их от товаров других промышленников и торговцев (например, клейма, тавры, печати, пломбы, капсюли, вытканные и вышитые метки, этикетки, виньетки, девизы, ярлыки, обложки, рисунки, оригинальных видов упаковки и т. п.)1.
Г.Ф. Шершеневич подходил к определению товарного знака следующим образом: «Под именем товарного знака понимают те наружные отметки, которыми купец стремится отличить в глазах потребителей свои товары от товаров всякого другого купца. Наружная отметка налагается на сам товар или на ту оболочку, в которую он обращается. Потребитель, оценивая достоинство товаров известного происхождения, естественно, будет искать их между других по их отличительным признакам»[21] [22]. Таким образом, появляется понятие товарного знака, в общем-то, по смыслу аналогичное существующей в настоящее время дефиниции данного средства индивидуализации. Также Законом 1896 г. устанавливались порядок регистрации знаков, сроки действия такой регистрации, меры по защите прав на товарные знаки. Регистрацию товарных знаков осуществлял Департамент промышленности, мануфактур и торговли Министерства торговли и промышленности. Документом, удостоверяющим право на товарный знак, являлось свидетельство, выдаваемое на срок от 1 года до 10 лет в зависимости от требования заявителя с возможностью продления действия свидетельства. Одно и то же лицо могло подать несколько заявок на регистрацию товарных знаков в случае, если они предназначались для индивидуализации различных видов товаров. В течение 3 лет с момента публикации извещения о выдаче свидетельства на товарный знак иным лицам предоставлялось право оспаривания исключительных прав на товарный знак в судебном порядке. Интересно отметить, что в составе товарных знаков запрещалось использовать надписи и изображения, противоречащие общественному порядку, нравственности и благопристойности, размещать заведомо ложную или имеющую цель ввести потребителей в заблуждение информацию, изображать полученные промышленником или торговцем знаки отличия, предназначенные для ношения, изображения наград и почетных отличий, присужденных товару, в отсутствие указания на год получения. С течением времени в Закон 1896 г. вносились изменения и дополнения, касающиеся ограничения размещения в составе товарного знака наград, полученных на иностранных выставках; порядка использования в составе товарного знака Г осударственного Г ерба России и др. Закон 1896 г. будет регулировать правоотношения в сфере использования товарных знаков вплоть до Октябрьской революции 1917 года, которая привела к изменению в стране государственно-правового режима. 20 марта 1911 года принимается «Положение об авторском праве», законодательный акт, внесший существенные изменения в регулирование авторского права и переместивший авторское законодательство России на качественно новый уровень развития. Понимание государственной властью несовершенства российского законодательства в сфере авторского права и желание достичь европейского уровня регулирования указанной области, а также необходимость вступления в международные соглашения ввиду принятых Россией обязательств по торговым договорам послужило причиной принятия Положения об авторском праве. Принятие данного Положения, безусловно, можно признать значительным шагом в сфере развития законодательства в области авторского права России, ввиду прогрессивного характера закона, а также высокого уровня юридической техники законодателя. Законом был установлен перечень охраняемых объектов, срок действия авторского права, регламентировался порядок правопреемства, содержалось указание на возможные нарушения авторских прав и приводились основные средства защиты нарушенных прав и т.п. Авторским правам на литературные, музыкальные, художественные, драматические и фотографические произведения были посвящены отдельные главы. Кроме того, отдельной главой устанавливались условия издательского договора. В Положении появилось понятие «исключительные права», пришедшее на смену выражения «литературная и художественная собственность», указанное понятие предусматривало исключительное право автора на воспроизведение, опубликование и распространение собственного произведения. Также Положением предусматривались дополнительные правомочия автора в отношении отдельных произведений, связанные с их непосредственной эксплуатацией. Так, для автора литературного произведения предусматривалось право на перевод данного произведения, музыкально-драматического произведения - на публичное исполнение и т.д. Срок охраны произведений, установленный Положением, составлял период жизни автора произведения, а также пятьдесят лет после его смерти. Вместе с тем для ряда произведений (фотографических, сборников народного творчества, изданий древних книг и некоторых других объектов) предусматривались сокращенные сроки правовой охраны. Отдельного внимания требует, содержащееся в статье 10 Положения, указание на то, что авторское право не может быть предметом взыскания при жизни автора без его согласия, а после смерти автора, без согласия наследников. Данное положение касалось как неопубликованных, так и выпущенных в свет произведений. Необходимо отметить, что указанная норма была, в первую очередь, направлена на защиту моральных интересов автора. Современное законодательство Российской Федерации в сфере авторского права, а также процессуальное законодательство, подобного изъятия в отношении имущества, на которое может быть обращено взыскание, не предусматривают. Также безусловным шагом вперед следует признать отказ законодателя от необходимости точного установления размера причиненного вреда в целях его возмещения, предусмотренного общим правилом, содержащимся в статье 366 Устава гражданского судопроизводства, и указанием в статье 23 Положения на то, что размер вознаграждения, подлежащего выплате автору вследствие нарушения его прав, определяется судом «по справедливому усмотрению» исходя из фактических обстоятельств дела. Таким образом, оценив все обстоятельства рассматриваемого дела, суд мог как потребовать сведения о размере причиненного ущерба, так и назначить вознаграждение по собственному усмотрению. Рассматривая полномочия суда, предоставленные ему Положением, Беляцкин С.Л. отмечал, что предоставление судам таких полномочий «чрезвычайно знаменательно и является на почве русского права в сущности первым серьезным опытом раскрепощения гражданского судьи».[23] Кроме того, Положением установлено, что авторские права иностранных граждан также подлежат охране, если по законам страны, поданным которой является лицо, срок действия авторского права которого еще не истек. Вместе с тем, несмотря на безусловную прогрессивность Положения, права российских авторов не стали аналогичны правам авторов - граждан (подданных) стран-участников Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 года. Например, в значительно худшем положении находились авторы музыкальных и фотографических произведений, а также авторы художественных произведений, которые были лишены в соответствии с Положением права доступа к созданными им произведениям. Однако, несмотря на ряд недостатков Положения, данный законодательный акт явился значительным шагом на пути формирования в России условий для эффективного регулирования общественных отношений в сфере создания и использования объектов интеллектуальной собственности и обеспечения надлежащей охраны прав авторов, соответствующих требованиям цивилизованного общества. Этот законодательный акт, основанный на прогрессивных принципах права того периода времени произвел коренной переворот в нашем законодательстве об авторском праве.1 Россией осуществлялись действия по охране авторских прав в рамках международного взаимодействия. Так, в 1861 году Россией и Францией подписана Конвенция «О литературной и художественной собственности», аналогичная конвенция подписана с Бельгией. Однако указанные конвенции не имели практического значения и не получили обширного применения. Позднее Россией был заключен ряд соглашений в сфере охраны авторских прав со странами Европы. В 1912 г. с Францией, в 1913 г. с Германией, в 1915 г. с Бельгией и Данией. Однако указанные соглашения просуществовали недолго и были аннулированы советским государством, как и ряд иных международных договоров, заключенных царским правительством. 1.2.