Венская конвенция 1980 г. в XXI веке. Разработка новой конвенции в сфере международных контрактов

Сегодня с момента принятия Венской конвенции 1980 г. прошло уже более 35 лет. В сфере международного коммерческого оборота произошли масштабные изменения.

Во-первых, появление Интернета, а вместе с ним и новых технологий потребовало быстрой реакции на потребности международного торгового сообщества.

Например, Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах (Нью-Йорк, 2005 г., Россия 17 января 2014 г. приняла данную Конвенцию), направленная на расширение использования электронных сообщений и на повышение эффективности коммерческой деятельности, а также укрепление торговых отношений между контрагентами из разных стран.

Во-вторых, возникают все новые и новые сферы договорных отношений, не урегулированных до этого момента, которые вынуждают искать новые пути для их регулирования.

В практике государственных и арбитражных судов давно возникал вопрос о возможности применения положений Венской конвенции 1980 г. к таким видам договоров, как дистрибьюторские и агентские соглашения. Из обзора ЮНСИТРАЛ по применению Венской конвенции 1980 г. следовало, что Конвенция не применяется к дистрибьюторским соглашениям, так как целью этих соглашений является, скорее всего, организация дистрибуции, чем передача права собственности. Однако различные контракты о продаже товаров, законченные во исполнение дистрибьюторского соглашения, могут регулироваться Конвенцией.

В-третьих, за последнее время с момента принятия Венской конвенции 1980 г. резко возрос товарооборот между различными странами.

Интересно. Из доклада ЮНСИТРАЛ следует: по данным ВТО за 1980 г., мировой объем экспорта составил 15 717 млрд. долл. США, а мировой объем импорта— 16 127 млрд. долл. США. Эти цифры приблизительно в 100 раз превышают показатели 50 - летней давности и более чем в 10 раз превышают тот уровень, который был зарегистрирован в период подписания Венской конвенции 1980 г.

В результате в литературе по международному частному праву давно стали высказываться скептические точки зрения по поводу важности Венской конвенции как эффективного регулятора международных коммерческих контрактов в реальной практической действительности.

Так, немецкий ученый К. М. Шмидт указывает, что, учитывая общий объем всех договоров международной купли-продажи, заключаемых по всему миру, многие практики ставят под сомнение значение Венской конвенции 1980 г., поскольку большинство коммерсантов в настоящее время, как правило, подчиняют свои контракты национальному законодательству, исключая применение Венской конвенции 1980 г.

Интересно В Германии, наилучшим образом настроенной к Венской конвенции 1980 г., две трети юристов, практикующих в области международной купли-продажи, все же пытаются исключить ее применение согласно опросу, проведенному в 2007 г.

Несмотря на все перечисленное, необходимо ответить на вопрос, а нужно ли сегодня на уровне ЮНСИТРАЛ разрабатывать универсальную конвенцию в сфере международного коммерческого оборота, которая бы включала самые разные вопросы договорного права. Будет ли данная конвенция пользоваться успехом среди государств? Наберет ли она необходимое число ратификационных грамот?

В ходе подготовки к 45-й сессии Комиссии ООН по праву международной торговли правительство Швейцарии 2 мая 2012 г. представило Секретариату предложение в поддержку будущей работы по международным нормам в области договорного права. Интересно, что в предложении даже указывался круг проблем, который мог бы быть затронут в ходе будущей работы над общими нормами в области договорного права. Секретариату было поручено «провести симпозиумы и другие совещания для оказания помощи Комиссии в оценке целесообразности и практической осуществимости будущей работы в области общего договорного права».

В результате для исполнения данного поручения было организовано несколько мероприятий.

Во-первых, на базе юридического факультета Университета Вилланова в штате Пенсильвания в США в январе 2013 г.

Во-вторых, было проведено совещание экспертов по договорному праву в Региональном центре ЮНСИТРАЛ для Азии и района Тихого океана в феврале 2013 г.

Ознакомление с опубликованными докладами показывает, что учеными выдвигаются самые разнообразные точки зрения. Например, на первой странице данного журнала была помещена статья М. Бриджа (Лондонская школа экономики), который, с одной стороны, считает, что разработка сегодня такого глобального коммерческого кодекса — проект преждевременный, однако, с другой стороны, оценивает положительно предложение Швейцарии и в будущем не против такого грандиозного проекта. Известный американский ученый Л. А. Диматтео выражает согласие с проектом, предложенным швейцарским правительством. При этом автор даже предлагает увеличить сферу планируемого документа и добавить в него следующие области, помимо тех, которые были включены в предложение о проведении будущей работы по международным нормам в области договорного права, а именно переговоры и преддоговорные инструменты, процентные убытки, консигнационное соглашение, удержание права собственности, гарантии и отказ от гарантий и последоговорные обязательства. При этом автор указывает, что для более успешного функционирования и практического использования нового документа необходимо, чтобы его сфера не была слишком широкой и охватывала только международные коммерческие сделки по купле-продаже, т.е. исключала бы куплю-продажу в потребительских целях.

Другой известный американский ученый К. Лоукэн, оценивая целесообразность и практическую осуществимость будущей работы в области общего договорного права, осудил любые инициативы по разработке конвенции по вопросам договорного права. А на вопрос о том, что же тогда может ЮНСИТРАЛ сделать в области международного договорного права, ответил, что ЮНСИТРАЛ и так уже давно делает все необходимое: во-первых, осуществляет стимулирование более широкой ратификации или присоединения к Венской конвенции 1980 г.; во-вторых,

разрабатывает и поддерживает Обзор по применению Венской конвенции 1980 г.

Безусловно, многие ученые поддерживают именно точку зрения последнего автора. И в целом предложение Швейцарии было встречено очень негативно со стороны многих делегаций, особенно со стороны США, которые решительно выступили против любых попыток разработки новых глобальных документов применительно к международным нормам в области договорного права. Многие даже отказались участвовать в симпозиуме.

Все это, конечно, объясняется тем, что сегодня Венская конвенция 1980 г. является одним из лучших результатов «универсальной унификации».

Однако если все-таки поднимать вопрос о возможности разработки новой глобальной конвенции, то ответ не может быть однозначным. С одной стороны, открываются очень заманчивые перспективы по созданию Глобального кодекса международной торговли. С другой стороны, на пути разработки конвенции по праву международных контрактов разработчики могут столкнуться со следующими препятствиями. Во- первых, разработка любого международного договора, не говоря уже о такой масштабной унификации, — это длительный и трудоемкий процесс, который потребует много времени, в результате договор будет долго разрабатываться, в силу того что он будет затрагивать различные вопросы договорного права, которые в разных странах имеют различное содержание.

Во-вторых, данный процесс, если даже представить, что он будет проходить успешно и делегации из разных стран смогут договориться по содержанию данного договора, потребует очень большого финансирования и затрат, что сейчас для ЮНСИТРАЛ, как отмечается в докладе США, невозможно.

Интересно. Как указывает Г. Херманн, ориентировочная стоимость подготовки Венской конвенции 1980 г.

В-третьих, любой международный договор в отличие от средств негосударственного регулирования обязательно требует, чтобы государства выразили свою волю путем

ратификации данного договора в свое внутреннее законодательство. За 35 лет к Венской конвенции 1980 г., которая обладает достаточно узкой сферой

регулирования, присоединилось 85 государств, и этот процесс был очень длительным и не происходил так уж безболезненно (Великобритания и Северная Ирландия до сих пор не являются участниками данной Конвенции, а такая мощная торговая империя, как Япония, присоединилась только в 2008 г.).

Следовательно, новая конвенция, даже факт создания которой уже вызывает массу споров, скорее всего, не сможет набрать требуемое число ратификационных грамот. Поэтому она или не вступит в силу, или будет действовать для незначительного числа государств. Таким образом, вряд ли можно говорить о разработке такой глобальной конвенции. Успех Венской конвенции 1980 г. пока остается недосягаемым, поскольку ни одна другая конвенция, действующая в сфере международных коммерческих контрактов, не имеет такого большого числа участников.