Загальна характеристика суб'єктів нотаріального процесу та їх класифікація

Усіх суб'єктів нотаріального процесуального права можна поділити на декілька груп.

Першою групою охоплені суб'єкти, які мають право вчиняти нотаріальні дії (відповідно до ст. 1 Закону України «Про нотаріат»), а саме:

- нотаріуси, які працюють у державних нотаріальних кон­торах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси);

- нотаріуси, які займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси);

- посадові особи органів місцевого самоврядування у населених пунктах, де немає нотаріусів;

- посадові особи консульських установ та дипломатич­них представництв України;

- інші посадові особи, передбачені ст.

- начальник установи виконання покарань, що засвідчує справжність підпису особи, яка перебуває в такій установі, за ст. 78 Закону «Про нотаріат».

Наголошуємо, що найширші повноваження з учинення нотаріальних дій державою покладено на нотаріусів.

До другої групи суб'єктів нотаріального процесу слід віднести осіб, що звертаються по вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про нотаріат», це фізичні та юридичні особи, за дорученням або щодо яких вчинялися нотаріальні дії, також спадкоємці померлої фізичної особи.

До фізичних осіб-суб'єктів нотаріального права належать не лише громадяни України, а й іноземці та особи без грома­дянства. Аналогічно таке саме право мають іноземні юридич­ні особи, представництва та філії, згідно з вимогами цивільно­го законодавства України.

До третьої групи суб'єктів нотаріального процесу відно­сяться органи державної влади України. Органи державної влади здійснюють владні повноваження щодо врегулювання організації нотаріату і контролю за здійсненням нотаріальної діяльності в межах, встановлених Законом України «Про нота­ріат» та іншими нормативно-правовими актами.

За ст. 21 Закону України «Про нотаріат», державне регу­лювання нотаріальної діяльності полягає у: встановленні умов допуску громадян до здійснення нотаріальної діяльнос­ті, порядку зупинення і припинення приватної нотаріальної діяльності, анулюванні свідоцтва про право на зайняття но­таріальною діяльністю; здійсненні контролю за організацією нотаріату, проведення перевірок організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діло­водства; визначенні органів та осіб, які вчиняють нотаріальні дії, здійснюють контроль за організацією нотаріату, прово­дять перевірки організації нотаріальної діяльності нота­ріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства; визначенні ставок державного мита, яке справляється державними нота­ріусами; встановленні переліку додаткових послуг правового і технічного характеру, які не пов'язані із вчинюваними нота­ріальними діями, та встановленні розмірів плати за їх надан­ня державними нотаріусами; встановленні правил професій­ної етики нотаріусів.

До органів державної влади, які дотичні до органів нота­ріату, належать:

- Міністерство юстиції України, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі;

- органи фіскальної служби;

- інші державні органи;

- судові органи.

Одночасно контроль за організацією нотаріату, перевірку організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання пра­вил нотаріального діловодства здійснюють Міністерство юс­тиції України, Головне управління юстиції Міністерства юсти­ції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

До четвертої групи суб'єктів нотаріального процесу слід віднести органи самоврядування нотаріусів. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про нотаріат», професійне самовря­дування нотаріусів здійснюється через Нотаріальну палату України та її органи. Нотаріальна палата України - це недер­жавна неприбуткова професійна організація, що об'єднує всіх нотаріусів України на засадах обов'язкового членства.

Як вважає М. М. Дякович, ще одну групу суб'єктів нота­ріального процесу складають особи, які сприяють здійснен­ню нотаріальної діяльності^[143]. З нашого погляду, такий допо­міжний персонал не вправі самостійно вчиняти нотаріальні дії, тому їх недоцільно виділяти в окрему групу суб'єктів нота­ріального процесу.

4.4.