§ 4. Нотариат в Республике Беларусь и Республике Казахстан

Белоруссия, как и Казахстан, является государством, наиболее тесно связанным с Российской Федерацией. Эта взаимосвязь проявляется по целому ряду параметров, в том числе в правовом пространстве.

Каменков В.С. Нотариат в Беларуси, в России, в Казахстане (задачи, функции, принципы деятельности) // Бюллетень нотариальной практики. 2015. N 2. С. 22.

Главными источниками правового регулирования нотариата и нотариальной деятельности в Беларуси в настоящее время являются:

- Закон "О нотариате и нотариальной деятельности" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 12 июля 2014 г.;

- Указ Президента Республики Беларусь "Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь" (далее - Указ N 523) 2013 г.

Нотариат в Республике Беларусь включает следующих должностных лиц:

- государственных и частных нотариусов;

- уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов;

- дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь.

В соответствии с законодательством указанные должностные лица обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Отсюда следует, что нотариальная деятельности в Беларуси направлена на защиту прав и законных интересов следующих субъектов:

- граждан;

- юридических лиц;

- государства.

В то же время в соответствии с Указом с 1 января 2014 г. N 523 нотариальная деятельность в Беларуси осуществляется нотариусами, которые действуют на основании свидетельства на осуществление нотариальной деятельности, причем без разделения их на государственных и частных. Государственные нотариальные конторы и ведомственные нотариальные архивы в Беларуси упразднены. Организация всего комплекса нотариального обслуживания на территории областей и г. Минска возложена на Белорусскую нотариальную палату.

Понятие "нотариальная деятельность" в белорусском законодательстве означает совершение нотариусами и иными уполномоченными должностными лицами нотариальных действий, предусмотренных Законом о нотариате, другими актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь (ст. 4 Закона).

Закон о нотариате называет принципы нотариальной деятельности (ст. 5):

- законность;

- беспристрастность;

- независимость;

- тайну нотариального действия.

Перечень лиц, полномочных совершать нотариальные действия, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

К этим лицам относятся:

- нотариусы;

- уполномоченные должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов;

- дипломатические агенты дипломатических представительств Республики Беларусь;

- консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь.

В населенных пунктах, в которых нет нотариальных контор и нотариальных бюро, нотариальные действия разрешено совершать уполномоченным должностным лицам. По решению местного исполнительного и распорядительного органа совершение нотариальных действий может возлагаться на руководителя, его заместителя, секретаря или члена местного исполнительного и распорядительного органа.

Нотариальные действия за пределами Республики Беларусь совершают дипломатические агенты дипломатических представительств Республики Беларусь в случае выполнения консульских функций дипломатическими представительствами Республики Беларусь и консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь.

В Законе о нотариате приведен неисчерпывающий перечень нотариальных действий, так как он включает в себя слова "и иные нотариальные действия" (ст. 48).

Нотариусы и уполномоченные должностные лица отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия нарушает государственные интересы (ст. 62).

Закон о нотариате Республики Казахстан, принятый в 1997 г. и многократно изменявшийся, является основным источником правового регулирования нотариальной деятельности в этом государстве.

В соответствии с Законом, нотариат - это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов.

Таким образом, нотариат призван оказывать квалифицированную юридическую помощь, обеспечивающую защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Нотариальная деятельность определяется в Законе как совершение нотариусом нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан (ст. 3).

Нотариальная деятельность в Республике Казахстан основывается на следующих принципах:

- законности;

- независимости;

-тайны нотариальных действий.

Право на совершение нотариальных действий предоставлено в Казахстане:

1) государственным и частным нотариусам;

2) должностным лицам аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, уполномоченным на совершение нотариальных действий;

3) лицам, исполняющим консульские функции от имени Республики Казахстан;

4) иным лицам, уполномоченным Законом о нотариате на совершение нотариальных действий (ст. 1).

Кроме того, в установленных Законом о нотариате случаях отдельные нотариальные действия могут совершать специально уполномоченные должностные лица (ст. 3).

Нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет, прошедший стажировку у нотариуса не менее одного года, прошедший аттестацию в аттестационной комиссии и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

В Законе о нотариате говорится о защите нотариусом прав и законных интересов физических и юридических лиц (ст.

Предусмотрен отказ в совершении нотариального действия, если оно противоречит законодательству (ст. 48).

Уполномоченным государственным органом по организации и контролю нотариата является Министерство юстиции Республики Казахстан.

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

1. Когда и где был создан Международный союз нотариата?

2. Каковы цели создания Международного союза нотариата?

3. Назовите характерные черты латинского нотариата.

4. В чем состоят особенности французского нотариата?

5. Какие особенности имеет германская модель нотариата?

6. В чем заключаются особенности статуса и полномочий нотариуса в Великобритании и США?

7. Охарактеризуйте особенности организации и деятельности нотариата в Белоруссии и Казахстане.

Литература по главе

1. Бурибаев Е.А. Нотариат и нотариальная деятельность в Республике Казахстан. Алматы, 2014.

2. Идрышева С.К. Нотариат Республики Казахстан. Алматы, 2013.

3. Каменков В.С. Нотариат в Беларуси, в России, в Казахстане (задачи, функции, принципы деятельности) // Бюллетень нотариальной практики. 2015. N 2.

4. Мизинцев Е.Н. Латинский нотариат в США // Нотариус. 2012. N 2. С. 44 - 48.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья Ж.-Ф. Пиепу, Ж. Ягр "Нотариат во Франции и мире" включена в информационный банк согласно публикации - "Нотариус", 2005, N 6.

5. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Нотариат во Франции и мире // Нотариат. 2012. N 6. С. 30 - 34.

6. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право. М.: Юристъ, 2011.224 с.

7. Пожарская Ю.В. Понятие и роль нотариата в российской и германской правовых системах // Современный юрист. 2013. N 2 (3). С. 36 - 43.

8. Пожарская Ю.В. Понятие нотариата и оценка его роли в германской правовой системе // Право и государство: теория и практика. 2012. N 9. С. 33 - 34.

9. Рицфоль Ж., Рико Ф. Нотариат Франции / Пер.

10. Сафонова А.А. Французская модель латинского нотариата, зарубежный опыт // Нотариус. 2016. N

4. С. 40 - 43.

11. Скрипилев Е. Слово "нотариус" - латинского происхождения // Российская юстиция. 2013. N 5. С. 12-14.

12. Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1998. N 1. С. 113 - 114.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате освоения учебной дисциплины "Нотариат" студент должен овладеть компетенциями, предусмотренными федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 "Юриспруденция" (уровень бакалавриата):

общекультурными компетенциями

- способностью использовать основы философских знаний для формирования мировоззренческой позиции (ОК-1);

- способностью к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач межличностного и межкультурного взаимодействия (ОК-5);

- способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОК-6);

- способностью к самоорганизации и самообразованию (ОК-7);

общепрофессиональными компетенциями

- способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ОПК-1);

- способностью работать на благо общества и государства (ОПК-2);

- способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОПК-3);

- способностью сохранять и укреплять доверие общества к юридическому сообществу (ОПК-4);

- способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОПК-5);

- способностью повышать уровень своей профессиональной компетентности (ОПК-6);

профессиональными компетенциями

нормотворческой деятельностью

- способностью участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

правоприменительной деятельностью

- способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способностью обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права (ПК-3);

- способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-4);

- способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владением навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

правоохранительной деятельностью

- готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способностью выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

экспертно-консультационной деятельностью

- готовностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способностью толковать нормативные правовые акты (ПК-15);

- способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).