Заповедный треугольник

Халаибский треугольник/Египет vs. Судан

Египет с Суданом спорят из-за приграничного участка на крайнем востоке соприкосновения двух государств, так называемого Халаибского треугольника, площадью 20 580 км².

Российская Федерация считает Халаибский треуголь­ник частью Египта (хотя спорящие стороны не консульти­ровались с ней по этому вопросу) по одной простой при­чине: в соответствии со стандартами Роскартографии (Федерального агентства геодезии и картографии) грани­ца между Египтом и Суданом проходит по 22-й парал­лели. Однако Судан так не считает. На протяжении почти всего XX в. Халаибский треугольник контроли­ровался Суданом. В настоящее время он находится под контролем Египта. Надо отметить, что помимо Халаиб­ского треугольника спорными также являются и другие районы, отклоняющиеся за пределы 22 параллели.

Географически спорный район является частью Ну­бии — исторической области в долине Нила между пер­вым и шестым порогами, то есть севернее суданской сто­лицы Хартума и южнее Асуана в Египте. Название, возможно, происходит от древнеегипетского слова nub — золото. В древности на территории Нубии в разное время существовали различные культуры и государства. Столи­цей царства в то время был город Мероэ. В VII-XIV вв. здесь находилось несколько христианских государств нубийцев. Затем Нубия была исламизирована и частично заселена арабскими племенами. Нубия была источни­ком рабов и природных богатств (в основном — золота и слоновой кости). В настоящее время на территории «треугольника» расположен египетский национальный парк, обнаружены запасы нефти.

Принадлежность этой территории не определена ре­золюциями ООН. Каждое государство-член организации признает территориальную принадлежность спорного района Египту или Судану в зависимости от признания в качестве государственной границы 1899 г. или 1902 г. соответственно. Но здесь необходимы некоторые истори­ческие пояснения.

На картах конца XVIII в. спорные земли обозначе­ны как часть государства Нубия, к которой относились и земли северной части современного Судана. C 20-х гг. XIX в. большая часть Судана, включая район Халаиба, оказалась под властью Египта. В 1870-х гг. правление Суданом фактически перешло под контроль Велико­британии. Генерал-губернатором Судана стал англича­нин. Жестокая эксплуатация и национальное угнетение привели к возникновению мощного народного движе­ния протеста с религиозной направленностью. Религи­озный лидер Мухаммед Ахмед в 1881 г. объявил себя «Махди» (мессией), возглавил восстание против правя­щего Суданом Гордона-Паши и губернаторов-европей­цев, турецких и египетских чиновников и попытался объединить племена западного и центрального Судана против османцев. В ходе восстания англичане были вы­теснены из страны местными племенами.

В начале 1885 г. после отражения ряда английских ка­рательных экспедиций и освобождения почти всей терри­тории страны Мухаммед Ахмед занял главный город страны Хартум, но вскоре умер от тифа. Основанное им государство простиралось от берегов Красного моря до Центральной Африки, возглавлял его ученик Ахмеда Абдаллах ибн аль-Саид, которому удалось наладить про­изводство оружия, создать сильную армию и продер­жаться полтора десятка лет, однако в 1898 г. восстание было подавлено англо-египетскими войсками.

После того как Великобритания и Египет разгроми­ли махдистов, в 1899 г. они объявили Судан своим кондоминиумом (территорией, находящейся в совмест­ном управлении несколькими государствами). Вот тог­да-то северная граница Судана и была установлена по 22-й параллели, и район Халаиба формально отошел к Египту. Но в 1902 г. Великобритания в односторон­нем порядке изменила границу, передав «треугольник» Судану. При этом не было заключено никаких соответ­ствующих договоров с Египтом, в котором де-факто сохраняла присутствие оккупационная британская ар­мия, но который де-юре в то время уже был независи­мым государством и признавался таковым в том числе и Великобританией.

12 ноября 1955 г. получил независимость и Судан. В 1958 г. президент Египта Насер (кстати, с 1964 г. — Ге­рой Советского Союза, соответственно, обладатель Ор­дена Ленина и медали «Золотая Звезда») послал войска в район Халаиба, но отозвал их в том же месяце, отдав, таким образом, «треугольник» в пользование Судана. До 1990-х гг. Египет не предъявлял претензий Судану, считая его своим стратегическим союзником, поддержав­шим Египет во время войны с Израилем. Но в 1992 г. Судан вызвал крайнее недовольство Египта, отдав по­бережье «треугольника» на Красном море в концессию канадской нефтяной компании International Petroleum Corporation.

Недовольство в том же году приобрело форму во­оруженного столкновения между суданскими и египет­скими пограничниками. Египтяне на двух военных ав­томобилях атаковали суданские пограничные посты, в результате чего погибли двое полицейских и четверо получили ранения. Президент Египта Хосни Мубарак (бывший кадровый летчик-истребитель, летать учился в Советском Союзе, в авиационном полку в г. Фрунзе) выразил сожаление и пообещал компенсацию. Тогда стороны договорились не нагнетать обстановку и со­блюдали эту договоренность до 1995 г., когда египет­ские войска в результате военной операции заняли территорию «треугольника» за исключением города- порта Халаиб на побережье Красного моря (располо­женного в восточной «вершине» треугольника). Кроме того, Каир выдвинул против Хартума обвинения в пре­доставлении убежища экстремистским элементам, со­здании на суданской территории лагерей для подготов­ки террористов и предоставлении им оружия (в буду­щем такие обвинения станут для Судана привычными). Ситуация еще больше обострилась после неудачного покушения на президента APE Хосни Мубарака в Ад­дис-Абебе в июне 1996 г., в причастности к которому Египет обвинил суданские власти.

В то же время ни Каир, ни Хартум не были заинте­ресованы в дальнейшей эскалации противостояния и, начиная с 1997 г., напряженность между ними стала постепенно снижаться.

В 2000 г. Судан вывел войска из Халаиба, земли оказались полностью под египетским контролем. В ав­густе 2002 г. президент Судана Омар аль-Башир сооб­щил прессе, что направил в Совет Безопасности ООН обращение о пересмотре принадлежности земель, по­скольку треугольник Халаиба является суданской тер­риторией. В 2004 г. он подтвердил свое решение доби­ваться со стороны ООН признания Халаибского тре­угольника частью Судана. Кстати, 4 марта 2009 г. уже не Хосни Мубарак, а Международный уголовный суд обвинил президента Судана в причастности к соверше­нию военных преступлений (преднамеренных атак про­тив гражданского населения и грабежей), а также в преступлениях против человечности (убийствах, на­сильственных депортациях, пытках, изнасилованиях, уничтожении групп населения), но не в геноциде. Та­ким образом, аль-Башир стал первым действующим гла­вой государства, против которого орган международ­ной юстиции выдвинул обвинения. За годы правления аль-Башира Судан подвергся исламизации госаппарата и превратился в страну-изгоя, которая некоторое время укрывала Усаму бин Ладена (1991—1996 гг.) и была обвинена в этнических чистках в провинции Дарфур.

14 октября 2006 г. суданское правительство подписало мирное соглашение с Восточным фронтом (группиров­кой, действовавшей с 2005 г. на востоке Судана и состо­явшей из арабских племен ар-Рашидийя и аль-Беджа), после чего те заявили о признании Халаибского тре­угольника суверенной частью Судана, поскольку, по их мнению, в Халаибе проживают люди, связанные с Су­даном в этническом, племенном и религиозном плане.

Юго-восточную часть треугольника, обладающую уникальным климатом, Египет провозгласил заповед­ником «Горы Эльба».

Пересечение судано-египетской границы в районе тре­угольника категорически запрещено, да и стоит пред­упредить — опасно. В то же время туристам, находящимся в Египте, с 2005 г. министерство туризма Египта раз­решило поездки в Халаибский треугольник. Разногласия между Египтом и Суданом продолжают существовать, но постепенно сотрудничество налаживается на обы­денном, «житейском» уровне: например, на территории «треугольника» находятся в обращении две валюты — египетский фунт и суданский фунт (у суданского курс выше) и работают мобильные операторы обеих стран.