Приоритеты научной и научно-технической деятельности

К приоритетным видам научной и научно-технической деятель­ности в полярных областях Земли, направленным на реализацию стратегических решений по развитию деятельности России в вы­соких широтах с учетом международного опыта экологического сотрудничества и тенденций развития мировой науки, следует от­нести [Итоги МПГ, 2013]:

— развитие и создание новых глобальных и, особенно, реги­ональных прогностических моделей состояния атмосферы, океана и гидросферы/криосферы для высоких широт Северного и Юж­ного полушария.

— анализ рисков, обусловленных природными факторами; раз­витие и создание новых моделей функционирования и развития отраслей промышленности и других видов экономической и иной деятельности в Арктике с учетом влияния изменений климата как основы для формирования адаптационных мероприятий стратеги­ческого и оперативного характера;

— развитие и совершенствование наблюдательных сетей в вы­соких широтах, интегрирование национальных сетей в междуна­родные сети, в частности, в рамках инициативы ВМО по созданию Глобальной службы криосферы, проектов Арктического совета по созданию Сети арктических опорных наблюдений и Программы мониторинга и оценки Арктики (www.amap.nо), инициативы Уни­верситета Аляски (http://www.uaf.edu/) по созданию Междуна­родной сети по прогнозированию арктического ледяного покрова [Eicken, 2009].

— развитие и совершенствование комплексной системы обес­печения гидрометеорологической и экологической безопасности в Арктике, придание системе адекватного статуса в рамках Соглаше­ния о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике [Соглашение о сотрудничестве..., 2011] и решений Рабочей группы Арктического совета по предупреждению, готовности и лик­видации чрезвычайных ситуаций (http://www.arctic-council.org);

— изучение геологического строения и истории геологическо­го развития полярных регионов, повышение уровня, масштабов и степени геолого-геофизической изученности арктических морей и прилегающей суши, проведение геолого-разведочных и других работ в области геологического изучения недр и сырьевых ресур­сов Арктики, исследование сырьевых ресурсов минеральных и уг­леводородных месторождений континентального шельфа;

— научную деятельность в области охраны окружающей сре­ды, защиты морской арктической системы, снижения экологи­ческих рисков и обеспечения устойчивого развития приполярных районов; мониторинг загрязнения природной среды, исследова­ние отрицательного воздействия факторов различной природы на здоровье населения, окружающую среду и полярные экосистемы, анализ характеристик источников загрязнения, основных характе­ристик загрязнителей и специфики распространения, уязвимости сообществ коренных народов и биоразнообразия;

— гармонизацию социально-экономического сектора деятель­ности в Арктике, комплексное планирование развития арктиче­ских территорий, мониторинг состояния населения Арктики, ана­лиз и развитие систем здравоохранения, вовлечение коренных народов в индустриальные процессы в свете рекомендаций Рабо­чей группы Арктического совета по устойчивому развитию, со­циально-экономическое и культурное развитие коренных народов Арктики на основе традиционных форм хозяйствования;

— разработку и внедрение новых технологий в промышлен­ности, транспорте, связи, сельском хозяйстве, обеспечении жиз­недеятельности, здравоохранении, защите окружающей среды и других областях, адаптированных к условиям высокоширотных районов с учетом новой парадигмы «зеленого вектора» развития [Будущее, которого мы хотим..., 2012];

— деятельность в области образования, повышение уровня обра­зовательного и научного потенциала в области полярных исследова­ний, распространение знаний среди широкой общественности.

В заключение отметим, что решение столь сложных задач обес­печения экологической безопасности возможно лишь при условии тесного международного сотрудничества. Экологические задачи неотделимы от задач контроля текущего состояния природных сред и климатических изменений.

Для адекватной оценки экологических рисков в Арктике необ­ходимы согласованные по пространству и времени консолидиро­ванные данные о состоянии природной среды, данные о состоянии биоценозов и социально-экономические данные.

Проблемы экологической безопасности непосредственно свя­заны с освоением минерально-сырьевых ресурсов Арктической зоны (в первую очередь — ресурсов арктического континенталь­ного шельфа), развитием арктической транспортной системы и транспортной инфраструктуры (СМП, морская транспортировка природного газа, газо- и нефтепроводы, наземный транспорт), про­мышленным рыболовством и рыбохозяйственной деятельностью, добычей морских млекопитающих и других морских животных, развитием марикультуры, энергообеспечением морской техники и прибрежных территорий, военной и иными видами деятельности в регионе. Многомерность информационного пространства опре­деляется органической взаимосвязью условий жизни и деятельно­сти в суровых условиях Арктики.

Решение экологических задач входит в одну из важнейших час­тей системы управления морской деятельностью и территориями Арктической зоны, особенно в части предотвращения и реагирова­ния на чрезвычайные ситуации в Арктике (поиск, спасание людей, ликвидация последствий техногенных катастроф).

Сотрудничество в области охраны окружающей среды, сохра­нения и рационального управления биологическими ресурсами в Арктике и обеспечения экологической безопасности актуально в аспектах предотвращения и/или снижения угроз окружающей среде и восстановления нарушенной окружающей среды в Арк­тической зоне Российской Федерации, в том числе обеспечения экологически безопасного использования природных ресурсов, поддержания экологической безопасности на объектах экономики и социальной сферы, оборонного и военно-промышленного ком­плексов, обеспечения сохранности природных систем, снижения риска возникновения опасных природно-техногенных явлений в связи с изменением природно-климатических условий.

Деятельность по развитию международного экологического со­трудничества актуальна и в аспектах концентрации и координации полярных исследований в рамках мероприятий планируемой Меж­дународной полярной инициативы [Draft concept, 2012] для обес­печения дальнейшего развития систем мониторинга и изучения критических изменений в полярных областях Земли, влияющих на климатическую систему планеты, экосистемы и качество жиз­ни населения, и выработки рекомендаций для правительственных и неправительственных организаций, осуществляющих деятель­ность в Арктике в интересах предупреждения и предотвращения климатических катастроф, повышения качества жизни населения Арктического региона.

Для реализации комплексного подхода к обеспечению экологи­ческой безопасности и «зеленого» вектора развития арктических стран имеются все условия, включая научно-технический потенци­ал арктических стран и добрую волю к сотрудничеству.

Примечания

Автор выражает глубокую признательность Г. В. Алексееву и М. В. Гав­рило за оказанную помощь и любезно предоставленные материалы.

Анисимов О. А., Жильцова Е. Л., Ренева С. А. Оценка критических уров­ней воздействия изменения климата на природные экосистемы суши на территории России // Метеорология и гидрология. 2011. № 11. С. 31—42.

Арктика. Предложения к дорожной карте международного сотрудни­чества. М.: Изд-во «Спецкнига», 2012.

Будущее, которого мы хотим. Итоговый документ Конференции РИО + 20. Рио-де-Жанейро, Бразилия. 2012. [Электронный ресурс]. — Ре­жим доступа: http://www.stakeholderforum.org/fileadmin/files/FWWRussian. pdf.

ГЭП-5: Резюме для политиков. Программа Организации Объединен­ных Наций по окружающей среде. 2012.

Диагностический анализ состояния окружающей среды арктической зоны Российской Федерации (Расширенное резюме) / ГЭФ ПРООН. М.: Научный мир, 2011.

Итоги МПГ 2007/08 и перспективы российских полярных исследо­ваний (2013) / Под ред. А. Н. Чилингарова, А. И. Бедрицкого, В. Г. Дмит­риева. В серии: Вклад России в Международный полярный год 2007/08.

Катцов В. М., Порфирьев Б. Н. Климатические изменения в Арктике: последствия для окружающей среды и экономики // Арктика: экология и экономика. 2012. № 2 (6). С. 66 — 79.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Ут­верждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

Миронов Е. У. Опасные ледовые явления для судоходства в Арктике. СПб.: ААНИИ, 2010. 320 с.

Морская доктрина РФ на период до 2020 г. Утверждена Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г. Пр-1387.

Наземные и морские экосистемы (2011) / Под ред. Г. Г. Матишова и А. А. Тишкова. В серии: Вклад России в Международный полярный год 2007/08. М.: Paulsen.

Некипелов А. Д., Макоско А. А. Перспективы фундаментальных науч­ных исследований в Арктике // Арктика: экология и экономика. 2011. № 4. С. 14-21.

Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (2008) / Утверждены 18 сентября 2008 г., Пр-1969.

Питулько В. М., Донченко В. К. Опорная сеть обсерваторий экологи­ческой безопасности в российской Арктике // Арктика: экология и эконо­мика. 2011. № 2. С. 48-57.

Положение о государственной наблюдательной сети. РД 52.04.567­2003. М.: Росгидромет, 2003.

Проблемы здравоохранения и социального развития Арктической зоны России (2011) / Под ред. Г. Н. Дегтевой. В серии: Вклад России в Меж­дународный полярный год 2007/08. М.: Paulsen.

Рабочая группа по реализации Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. arctic-council.org/index.php/ru/amap-2.

Скороходов Д. А., Борисова Л. Ф., Борисов З. Д. Нормирование показа­телей безопасности мореплавания и рисков потерь // Вестник МГТУ. 2010. Т. 13. Вып. 4. С. 868-876.

Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спа­сании в Арктике (2011). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// arctic-council.npolar.no/accms/export/sites/default/en/meetings/2011- nuuk-ministerial/docs/Arctic_SAR_Agreement_RUS_FINAL_for_ signataure_21-Apr-2011.pdf.

Соловьянов А. А. О сохранении природной среды Арктической зоны Российской Федерации // Арктика. Экология и экономика. 2011. № 1. С. 94-103.

Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обес­печения национальной безопасности на период до 2020 года. Утверждена Президентом Российской Федерации 20 февраля 2013 г.

Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Феде­рации от 8 декабря 2010 г. № 2205-р.

Стрелецкий Д. А., Шикломанов Н. И., Гребенец В. И. Изменение несу­щей способности мерзлых грунтов в связи с потеплением климата на се­вере Западной Сибири // Криосфера Земли. 2012. Т. XVI. № 1. С. 22 — 32.

Фролов С. В., Федяков В. Е., Третьяков В. Ю., Клейн А. Э., Алексеев Г. В. Новые данные об изменении толщины льда в Арктическом бассейне. До­клады РАН, 2009. Т. 425. № 1.

Хон В. Ч., Мохов И. И. Климатические изменения в Арктике и возмож­ные условия Арктической морской навигации в XXI веке // Известия РАН. Физика атмосферы и океана. 2010. Т. 46. № 1. С. 19 — 25.

Цатуров Ю. С., Клепиков А. В. Современное изменение климата Арк­тики: результаты нового оценочного доклада Арктического совета // Арк­тика: экология и экономика. 2012. № 4 (8). С. 76 — 81.

Ширина Д. А. Международное сотрудничество: к новому мышлению в Арктике // Современная Арктика: опыт изучения и проблемы. Якутск: Изд-во СО РАН, Якут. фил., 2005. С. 7-33.

Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена распо­ряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р.

AMAP, 2012. Arctic Climate Issues 2011: Changes in Arctic Snow, Water, Ice and Permafrost. SWIPA 2011 Overview Report.

AMSA (2009). Arctic Marine Shipping Assessment Report 2009. Arc­tic Council. URL: http://pame.arcticportal.org/images/stories/PDF_Files/ AMSA_2009_Report_2nd_print.pdf.

Burkett V. Global climate change implications for coastal and offshore oil and gas development // Energy Policy. 2011. Vol. 39. P. 7719-7725.

Dalsnren S.B., Endresen 0., Isaksen I. S. A., Gravir G., Sorgard E., 2007. En­vironmental impacts of the expected increase in sea transportation, with a par­ticular focus on oil and gas scenarios for Norway and northwest Russia. Journal of Geophysical Research — Atmosphere, 112, D02310.

Dell J. J., Pasteris P. Adaptation in the oil and gas industry to projected im­pacts of climate change // Proceedings of the SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production, 12-14 April 2010, Rio de Janeiro, Brazil.

Draft concept of a potential long-term International cooperative initiative in the polar regions / IPI Concept, ver. 5, 21 December 2012.

Eicken H., Lovecraft A., Druckenmiller M. (2009). Sea-Ice System Services: A Framework to Help Identify and Meet Information Needs Relevant for Arctic Observing Networks // Arctic, 2. P. 119-136.

Hop H., and Pavlova O. 2008. Distribution and biomass transport of ice am­phipods in drifting sea ice around Svalbard. Deep-Sea Research Part Ii-Topical Studies in Oceanography 55 (20 — 21): 2292 — 2307.

Kovacs K. M., Lydersen C., Overland J. E., and Moore S. E. 2011. Impacts of changing sea-ice conditions on Arctic marine mammals. Marine Biodiversity 41: 181-194.

Krupnik I., et al. (2011). Understanding Earth’s Polar Challenges: Interna­tional Polar Year 2007-2008. University of the Arctic, Rovaniemi, Finland/CCI Press (Printed Version), Edmonton, Alberta, Canada and ICSU/WMO Joint Committee for International Polar Year 2007-2008.

Regehr E. V., Lunn N. J., Amstrup S. C., and Stirling, I. (2007). Effects of Ear­lier Sea Ice Breakup on Survival and Population Size of Polar Bears in West­ern Hudson Bay // The Journal of Wildlife Management. 71: 2673-2683. doi: 10.2193/2006-180.

Stirling I., Parkinson C. L. Possible effects of climate warming on selected populations of polar bears (Ursus maritimus) in the Canadian Arctic // Arctic. Sept. 2006. Vol. 59. No 3. P. 261-275.

Summary of the Key Findings from the UK Climate Change Risk Assess­ment 2012. DEFRA, UK, 2012.

URL: http://www.internationalpolarinitiative.org/IPI_Concept_v.5-21.12.12. pdf.

Wang J., Sii H., Yang J. B., Pillay A., Yu D., Liu J., Maistralis E., Saajedi A. Use of advances in technology for maritime risk assessment // Risk analysis. 2004. Vol. 24. P. 1041-1063.