Предисловие

Мир полон споров. Территориальных

В начале третьего тысячелетия мир продолжают раз­дирать территориальные споры. Некоторые из них ши­роко известны и стали источником постоянных воен­ных и политических конфликтов.

Примерно 50 из 192 стран мира оспаривают те или иные территории у своих соседей. Достаточно часто эти претензии не становятся предметом дипломатических споров, поскольку слишком опасно делать эти претен­зии составной частью двусторонних отношений. Одна­ко часть политиков выступает за скорейшее разреше­ние подобных проблем.

Наиболее известен пример с Крымом, в середине XX в. переданным Российской Федерацией Украине. Несмотря на то что нынешнее руководство России не оспаривает законности этого акта, радикально настро­енные политики периодически выступают за возвраще­ние Крыма. Свидетельством тому служит и конфликт вокруг Тузлы’.

Территориальные претензии к России есть у Японии, Китая, Латвии, Эстонии. Территориальные споры про­должаются даже в единой Европе. Такого рода претензии к соседям есть у Венгрии, Германии, Польши, Латвии, Румынии, Италии, Норвегии. По подсчетам американ­ского исследователя Дэниела Пайпса, в Африке насчи­тываются двадцать подобных споров (например, Ливия спорит с Чадом и Нигером, Камерун — с Нигерией, Эфио­пия — с Сомали и т.д.), в Европе — 19, на Ближнем Востоке — 12, в Латинской Америке — 8. Китай явля­ется своеобразным лидером по количеству претензий —

¹ http://www.rol.ru/news/misc/newsreg/03/09/24_129.htm он претендует на семь участков суши, касательно кото­рых у его соседей есть иное мнение.

Кровопролитная война Ирака с Ираном была нача­та из-за претензий Ирака на ряд иранских территорий, богатых нефтью. По этой же причине Ирак в 1990 г. оккупировал Кувейт, который в Багдаде считали со­ставной частью иракской территории. Не урегулирован конфликт между Сирией и Израилем за Голанские вы­соты.

Наиболее мирно протекает спор за территории Ан­тарктиды, на которые претендуют семь государств: Ав­стралия, Франция, Норвегия, Новая Зеландия, Арген­тина, Чили и Великобритания, причем последние три страны оспаривают ряд территорий ледового континента друг у друга. Ряд государств мира в принципе не призна­ет этих претензий, но другие страны оставляют за со­бой право выступить с аналогичными требованиями. Так как все претенденты на кусок антарктического пи­рога являются участниками Антарктического договора, подписанного в 1959 г., признающего шестой континент зоной мира и международного сотрудничества, свободной от оружия, то переход этих споров в военную стадию практически невозможен. Впрочем, в 1970—1980-е гг. военные диктатуры Чили и Аргентины демонстративно объявляли антарктические острова территориями своих стран, что вызывало протесты мирового сообщества. Однако дальше обменов дипломатическими нотами де­ло не пошло.

Иногда территориальные споры являются результа­том небрежно сформулированных договоров или соста­вленных карт. Особенно большие проблемы — у бывших колониальных держав Великобритании и Франции, ко­торые не могут поделить свое наследство с государст­вами, ранее находившимися в их владении^[1].

В ряде случаев претензии того или иного государст­ва на определенные территории не признаются терри­ториальным спором. Например, Куба оспаривает у США право на территории, на которых ныне нахо­дится известная военная база Гуантанамо. Договор об аренде этой территории был подписан США и Кубой в 1903 г., через год после того, как Кубой перестала управлять военная администрация США (американцы получили контроль над Кубой в 1898 г. в результате войны с Испанией, которая была начата для поддерж­ки кубинского национально-освободительного движе­ния). После прихода к власти Фиделя Кастро кубин­ское правительство денонсировало это соглашение, считая, что оно было навязано Соединенными Штата­ми. Ныне Куба считает вопрос Гуантанамо территори­альным спором, а США, наоборот, не считают.