Планирование первоначального этапа расследования убийств матерью новорожденного ребенка

На первоначальном этапе расследования план, как правило, состоит только из перечня необходимых следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий. Из типичных для рассматриваемой категории дел следственных версий выбираются наиболее вероятные общие версии.

Более развернутый план проведения расследования составляется на основе уже собранной доказательственной информации на последующем этапе расследования, исследование которого не входит в предмет настоящего исследования.

Специфика планирования первоначального этапа расследования рассматриваемой категории убийств обусловлена решаемыми на данном этапе задачами:

1. ориентирование в обстоятельствах содеянного;

2. установление доказательств и источников их получения;

3. установление личности преступников, а также их розыск «по горячим следам»;

4. определение факторов, которые способствовали совершению расследуемого преступного деяния.

На рассматриваемом этапе расследования широко используются типовые планы, как то:

1. план осуществления комплексных мероприятий;

2. перечень неотложных следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий, которые осуществляются в случае поступления сообщения либо заявления о совершении преступного посягательства;

3. программа действий следственно-оперативной группы, которая выезжает для производства осмотра места происшествия.

Разрешая вопрос относительно последовательности производства следственных и других действий, следователь учитывает фактор неотложности следственных действий, которые связаны с обеспечением как можно более оперативного получения утрачиваемой криминалистически значимой информации:

- фиксация быстро исчезающих следов преступления;

- изменяющаяся с течением временем обстановка места происшествия

и т.д.

Более того, здесь учитываются урегулированные на законодательном уровне сроки производства процессуальных действий; продолжительность осуществления ряда действий, таких как экспертизы, например; возможность проведения проверки посредством производства одного определенного действия нескольких следственных версий одновременно.

В случае расследования уголовного дела следственной группой основное направление расследования должно прослеживаться в составлении общего плана расследования уголовного дела, где отражаются:

- все выдвинутые и принятые к проверке версии;

- обстоятельства, которые подлежат доказыванию;

- ряд наиболее важных следственных действий и сроки их

124

производства .

Разрешение вопросов организационного характера, которые возникают в процессе расследования исследуемой категории убийств, является одним из определяющих направлений всей следственной деятельности. Его содержание составляет:

- выбор организационно-управленческой формы проведения

расследования, которая будет наиболее оптимальной для той или иной ситуации;

- распределение обязанностей среди участников расследования;

- организация взаимодействия между участниками расследования.

Создание надежной организационной структуры должно

предшествовать оптимальному планированию и эффективной тактике расследования, хотя нередко уже после составления плана предстоящей деятельности в организованную структуру вносятся соответствующие количественные и качественные изменения. В качестве первоочередных следует назвать решения, предполагающие создание такой организационноуправленческой структуры расследования, которая бы обеспечивала наиболее эффективное достижение как конечных, так и промежуточных ^[122]

целей. Основные элементы данной структуры состоят в следующем:

1. Единоличное расследование преступления, которое осуществляется по уголовным делам, не представляющим повышенной сложности и особо большого объема работы (ч.1, п.2, 3 ч.2 ст.38, п.2 ст.149 УПК РФ).

2. Производство предварительного следствия по уголовному делу в связи с его сложностью или большого объема работы осуществляется следственной группой (ч.1 ст.163 УПК РФ), состоящей из следователей, один из которых назначается ее руководителем.

3. Предварительное следствие по нераскрытым преступлениям или же по уголовным делам, по которым предстоит большой объем оперативнорозыскной деятельности, производится следственной группой, к работе которой привлекаются сотрудники оперативно-розыскных органов (ч.2 ст.163 УПК РФ).

Кроме того, при территориальных подразделениях органов МВД функционируют дежурные следственно-оперативные группы, выезжающие на места совершения преступлений для осмотра места происшествия, наружного осмотра трупа, производства оперативно-розыскных мероприятий и т.д.

Итак, планирование справедливо можно считать основным методом организационно-управленческой деятельности по уголовным делам исследуемой категории. Категории «организация расследовании» и «планирование расследования», несмотря на достаточно тесную связь между собой, тем не менее, не совпадают по объему и содержанию и должны быть разграничены.

Организация расследования - более широкое понятие, включающее помимо планирования также и ряд иных функций следователя. Исходя из этого, под организацией расследования можно понимать деятельность, направленную на создание оптимальной функционально-управленческой структуры и упорядочение системы взаимодействия участников данного процесса, а равно на материально-техническое обеспечение их работы.

Выступая в качестве основного организационного метода планирование обладает рядом функций, заключающихся в формировании наиболее оптимальных способов достижения поставленных целей посредством рационального распределения сил и времени и использования при необходимости определенных дополнительных ресурсов.

План расследования может содержать как организационные, так и прочие аспекты будущей деятельности, вследствие чего под планом расследования следует понимать некий комплекс информационных и тактических, организационных и процессуальных решений, результат процесса планирования, выраженный вовне, которые предусматривает наиболее оптимальный порядок, способы, средства, сроки, а также конкретных исполнителей следственных, оперативно-розыскных и прочих тактических действий и приемов.

В качестве важной составляющей процесса достижения позитивных результатов в борьбе с исследуемым видом преступлений следует назвать внедрение положительного опыта, к примеру, Воронежского института МВД России , который состоит в том, чтобы в каждом отделе внутренних дел была выделена отдельная штатная единица, занимающаяся расследованием преступных деяния, совершаемых против детей.

Важное значение имеет решение проблемы соотношения планирования и процесса построения версий. Если считать план некой моделью перспективной деятельности по расследуемому делу, а планирование - процессом создания данной модели, то следственными версиями следует признать предположения, которые подлежат проверке. Следуя логике, следственная версия составляет лишь предположительное описание, в то время как план расследования представляет собой директиву. Однако абсолютизировать директивность и жесткость плана недопустимо, поскольку при изменении конкретной ситуации следователь должен немедленно, во ^[123] избежание негативных последствий реагировать соответствующей корректировкой плана.

Построение версии и планирование представляют собой этапы расследования, которые тесно связаны друг с другом и объединены процессом выведения логических следствий из версий в целях их проверки, причем большая часть данных следствий отражаются в плане расследования в качестве «вопросов и обстоятельств, подлежащих выяснению». Версия это логический центр планирования.

Процесс планирования расследования преступления, учитывая характер поставленных организационных и тактических задач, может состоять из пяти основных уровней, которые можно рассматривать как виды планирования.

а) планирование конкретного следственного действия;

б) планирование тактической комбинации;

в) составление плана тактической операции (например, установление личности убитого, и пр.);

г) планирование, осуществляемое на том или ином этапе (первоначальный, последующий, завершающий) расследования;

д) общее планирование процесса расследования по делу. Следует отметить, что в этот вид (уровень) планирования оптимален, как правило, в простых, непроблемных ситуациях, когда уже в начале расследования следователь с достаточной степенью вероятности знает дальнейший ход расследования.

Каждый из указанных уровней планирования обладает общими и специфическими чертами. Наиболее полной структурой процесса планирования отличаются процессы формирования планов расследования в целом по делу или по одному из его этапов.

Представляется целесообразным рассмотреть наиболее полный вариант этапной структуры процесса планирования расследования.

I этап планирования - определение основных целей расследования и выделение подцелей. В этих целях выведенные несколько ранее из следственных версий логические следствия, которые и являются целями и подцелями расследования, подразделяются на более мелкие, приобретая вид вопросов либо обстоятельств, которые подлежат непосредственной проверке.

II этап - выделение общеверсионных вопросов и обстоятельств, т.е. таких логических следствий, которые дублируются в случае их выведения из разных версий, и во избежание такого вредного повтора их следует выделить в отдельный раздел разрабатываемого плана. Например, установление причин смерти при обнаружении трупа.

III этап - конкретный учет средств, которые находятся в распоряжении следователя, их сопоставление с теми задачами, которые определены на предшествующих этапах расследования. Следователем оцениваются материально-технические, информационные, временные и прочие ресурсы через призму возможностей их использования. При недостаточности ресурсов следователь:

- привлекает к производству расследования дополнительные силы и средства;

- ставит вопрос относительно передачи некоторой части дел из числа тех, которые находятся в его производстве, иным следователям,

- прибегает к существенной интенсификации деятельности,

- продлевает срок предварительного следствия.

IV этап - разработка вариантов проведения процессуальных, оперативно-розыскных и прочих действий и анализ возможных результатов. На данном этапе следователем осуществляется итоговый выбор и принимается решение.

При разработке вариантов предстоящей деятельности следователь учитывает противодействие конфликтующего субъекта и возможность наступления негативного результата в ситуации тактического риска и в соответствии с проведенным анализом (в том числе и рефлексивным) принимает наиболее эффективные плановые решения.

V этап - определение сроков исполнения запланированных действий установление непосредственных исполнителей.

Успешной реализации всех запланированных мероприятий будет способствовать определение их наиболее оптимальной очередности. Здесь следует акцентировать внимание на таких мероприятиях:

а) своевременное проведение которых позволит избежать утраты доказательств, носителей информации, усложнения установления личностей подозреваемых;

б) которые являются общими для проверки всех или ряда версий;

в) без производства которых затруднительна либо невозможна дальнейшая реализация плана, так как они являются некой тактической базой для проведения дальнейших действий, в том числе и осуществляемых иными лицами (к примеру, следственные поручения, оперативные задания и пр.);

г) отличающиеся наибольшей трудоемкостью и продолжительностью проведения (например, судебно-биологические исследования и пр.) для того, чтобы у следователя была возможность параллельного осуществления прочих действий.

VI этап - объединение отдельных планов, которые разработаны по каждой версии, а равно планов проведения общих мероприятий в единый план расследования по уголовному делу.

Итогом всего процесса планирования является сформированный план расследования, в качестве основных элементов которого следует признать

1) цели расследования;

2) все те обстоятельства, которые подлежат установлению по делу;

3) ресурсы, которые находятся в распоряжении следователя (исполнители, материальные средства и пр.);

4) комплекс следственных действий, оперативно-розыскных и прочих мероприятий с учетом их оптимального сочетания друг с другом;

5) тактические приемы, которые составляют содержание указанных в п. 4 вые процессуальных и непроцессуальных действий;

6) сроки производства запланированных действий. Несмотря на то, что традиционная форма плана расследования, как правило, не отражает их продолжительности, тем не менее, следователю следует принимать это во внимание во избежание наложения во времени ряда мероприятий, которые поручены одному исполнителю, равно как и спешки. Сроки исполнения должны быть определены с учетом сложности, а также трудоемкости запланированных мероприятий, возможного противодействия и прочих факторов;

7) итоги выполнения плана, его корректировка. Проводя анализ достигнутых результатов, следователем могут быть заменены исполнители, их численность, внесены корректировки в последовательность и содержание тех или иных действий, и т.д. Но иногда корректировка отдельных параметров плана может быть осуществлена еще до реализации намеченных действий и мероприятий. Это происходит в связи с получением новой информации, меняющей конкретную следственную ситуацию.

Необходимо отметить, что совместное и согласованное планирование способствует эффективности процессуальных действий и тактических операций как процессуального, так и оперативно-розыскного характера. Совместные планы утверждаются руководителями следственного

подразделения или прокурором, а также начальником органа дознания.

Вышеизложенное позволило прийти к следующим выводам:

1. Расследование убийств матерью новорожденного ребенка предполагает проведение весьма существенного количества процессуальных действий, а также мероприятий непроцессуального характера с привлечением значительного числа участников (оперативные работники, работники медицинских учреждений, частно-практикущие врачи, психологи, родственники подозреваемой (обвиняемой) и пр.); более того, у следователя и дознавателя возникает необходимость работать с большим массивом информации, которая подвергается анализу в процессе расследования по всем уголовным делам, находящимся у них в производстве. Ввиду этого, важной следует признать возможность использования эффективных технических средств, которые обеспечивали бы процесс планирования и организации всей работы. Здесь, несомненно, значительную роль играют современные программные продукты для персонального компьютера, планшета и смартфона.

2. Действующие правовые нормы, регулирующие оперативно - розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, предоставляют значительную свободу правоприменителю в сфере применения оперативнорозыскных мероприятий в процессе раскрытия и расследования убийств матерью новорожденного ребенка, и положения Конституции РФ, обозначив в качестве приоритетной охрану прав и интересов личности, обусловливают необходимость сосредоточения всех средств в борьбе с насильственной преступностью. Оперативно-розыскные мероприятия на всех без исключения этапах расследования убийств матерью новорожденного ребенка могут дать основной массив информации, носящей ориентирующий (что особенно важно для рассматриваемых преступлений, зачастую неочевидных) и потенциально доказательственный характер.