1.1. Социально-экономическая сущность финансов

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Объективной основой финансов как экономической категории являются финансовые отношения, представляющие собой часть производственных отношений.

Финансовые отношения - это сложная система отношений, возникающих внутри экономической системы. Вопрос о том, что включается в сферу этих отношений, что характеризует специфику финансовых отношений, остается дискуссионным.

Сторонники «распределительной» концепции в теории финансов считают, что финансы возникают только на стадии распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. Данной точки зрения придерживается известный ученый В.М. Родионова, трактуя финансы как «денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплением у субъектов хозяйствования и государства».

«Распределительная» концепция подчеркивает и отводит главную роль именно стадии распределения и перераспределения национального дохода.

Другая группа ученых, включая известного экономиста Р.А. Вознесенского, придерживается «расширительной», или, иначе говоря, «воспроизводственной» концепции. Данная теория рассматривает финансы как категорию воспроизводственного процесса в целом, включая и стадию обмена.

Расширительная концепция в составе финансовых отношений включает не только стадию распределения, но и все стадии воспроизводственного процесса в целом. Данная концепция финансов получила свое распространение именно в период рыночных преобразований в России, при этом она объединяет в себе движение всей совокупности категорий, отражающих финансовые отношения в целом. Финансы, согласно данной теории, определяются через систему производственных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Таким образом, наиболее приемлемым, с точки зрения многих ученых-экономистов, представляется такое определение финансов:

Финансы – это отношения, в процессе которых происходят процессы формирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, а также конкретных субъектов хозяйствования в процессе расширенного воспроизводства.

Финансы следует рассматривать не только как распределительную категорию, но и как категорию воспроизводственного процесса в целом, так как финансы объединяют в себе сложные процессы, охватывающие все сферы производственных отношений внутри экономической системы общества.