. МОНЕТАРНЫЕ МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ РЕФОРМ

В целом инфляция разрушительная для рыночной экономики:

Обесцениваются многолетние денежные сбережения всех участников экономики;

Сокращается объем кредитов, ибо кредитовать становится невыгодных, что приводит к сокращению инвестиций

Останавливаются предприятия с длительным циклом производства, поскольку обесценившаяся выручка не может возместить издержки

Неопределенность ситуации снижает предпринимательскую активность, поскольку инфляция не позволяет рассчитывать перспективные цены, а с ними и будущий доход

Все вышесказанное объясняет, почему борьба с инфляцией имеет приоритет в экономической политике любого правительства

Наибольшие потери от инфляции несут социальные группы, располагающие только фиксированным доходом (работники получающие твердый оклад, пенсионеры, нетрудоспособные, живущие на социальные пособия, вкладчики банков, держатели акций)

Общее теоретическое правило в период инфляции таково – для сохранения прежнего уровня жизни необходимо, чтобы рост доходов соответствовал темпу инфляции.

Антиинфляционная политика - это комплекс мер, по государственному регулированию экономики направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие фактор инфляции спроса и инфляции издержек сформировались 2 основные линии антиинфляционной политики.:

1) Дефляционная политика (регулирование спроса) – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм:

a) путем снижения государственных расходов,

b) повышения процентной ставки за кредит,

c) усиление налогового пресса (повышение налогообложения – рост дохода бюджета)

d) ограничения денежной массы и т.п..

e) повышение норм обязательного резервирования

f) повышение ставки рефинансирования

Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60-70 годы проявляло сдержанность или даже отказывалась от этой политики.

2) Политика доходов (регулирование доходов) предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко.

Формы сдерживания контролируемого роста цен проявляются замораживании цен на отдельные товары, а также в сдерживании их уровня в определенных пределах. Подобный контроль сохранился во всех ведущих развитых странах.

Политика доходов:

Контроль над ценами

Контроль над заработной платой

Полная или частичная индексация

Конкурентное стимулирование производства

Конкурентное стимулирование производства включает меры:

- в виде прямого стимулирования предпринимательства (снижение налогов)

- косвенное стимулирование сбережений для населения (снижение налогов для населения).

После экстремальных явлений ( войны, революции, гиперинфляции, галопирующая инфляция) применяются денежные реформы:

a) Девальвация – уменьшение или снижение в законодательном порядке золотого содержания денежной единицы, понижение официального валютного курса валюты страны

b) Ревальвация – повышение стоимости национальной валюты (увеличение официального золотого содержания национальной денежной единицы, в фактически устойчивом повышении валютного курса) оказывает серьезное влияние на платежный и торговый баланс ( выгоден экспорт), на конъюнктуру рынка, ценообразование

c) Деноминация – укрупнение нарицательной стоимости денег, путем обмена на новые.

d) Нуллификация – объявление резко обесценившихся денег недействительными (падение покупательной способности денежной единицы, при смене власти)

Особенности проявления Инфляции в России

Позиции экономистов по вопросу природы инфляции в России сводятся к 2 основным концепциям:

o Монетаристская концепция (Е. Гайдар, А. Илларионов) – исходит из того, что инфляция в России в своей основе носит монетарный характер, т.е. существует тесная связь между приростом денежной массы и темпами инфляции с определенным временным лагом.

o Немонитариская концепция (Л. Абалкин, Г. Явлинский) – исходит из того что инфляция в России явление многофакторное, в котором главную роль играет инфляция издержек. К ним относятся следующие факторы:

O Технологически отсталая, затратная структура производства, сравнительно низкий уровень производительности общественного труда;

O Структурные диспропорции советского периода («утяжеленность экономики», высокая степень ее милитаризации)

O Высокая степень монополизации экономики

O Незавершенность формирования инфраструктуры рынка, высокий уровень бюрократизации и криминализации экономики

O Гипертрофированное развитие финансовых услуг, посреднической торговли

Некоторые особенности перечисленных факторов были обусловлены особенностями административно-командной системы СССР, другие возникли в ходе рыночных реформ. В соответствии с указанными концепциями меры инфляционной политики могут быть направлены либо на подавление инфляции спроса (онетаристы), либо инфляции издержек (неомонетаристы).

Специфика инфляции в России заключается в следующем:

- рост и развитие инфляции происходило в условиях товарного голода на фоне постоянно возникающих неплатежей, в том числе и по банковским структурам;

-инфляция сопровождалась наличием нереального валютного курса, который формировался не рынком, а лишь его потребительной частью

-инвестиционная сфера не могла формироваться, так как коммерческие банки не имели реальных налоговых льгот, связанных с процессом вложения в инвестиционный процесс.

Таким образом, главная причина Российской инфляции – диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции - нарушении закона денежного обращения. Основной формой проявления инфляции стал рост цен и обесценение денег. Она зависит от отраслевых диспропорций, недоразвитости социальных параметров, недостаточности распространения рыночных структур и товарно-денежных отношений во всех сферах экономики.

В целом всесторонний анализ инфляционного процесса в России (1991-2003 гг.) позволяет сделать следующие выводы:

1) Монетаризм выступает вполне достаточной теорией для изучения и моделирования инфляции в России. На протяжении десятилетнего периода реформ главной причиной инфляции являлся рост денежного предложения. Не денежные факторы имели преимущественно второстепенный характер. Вместе с тем по мере снижения инфляции до 3-7%%, роль не денежных факторов будет возрастать.

2) Постепенное изменение природы инфляции требует более жесткой денежно-кредитной и налогово-бюджетной политик. В частности, Правительству РФ совместно с Банком России следует согласовывать регулирование в области цен и тарифов на услуги естественных монополий (электроэнергетика, газ), реформирования системы субсидий (общественный транспорт, образование, медицинское обслуживание и т.д.), налоговой политики (прежде всего косвенные налоги), и сельскохозяйственной политики.

3) Одной главных задач денежно-кредитной является стерилизация притока капитала из-за рубежа для удержания инфляции на определенном запланированном уровне ( 8% от ВВП)

4) В настоящее время Россия в силу сложившихся обстоятельств может выбрать только

O Косвенное налогообложение

O Ослабление валютного контроля

O Создание стабилизационного фонда

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ на 2005г. и сценарным условиям социально-экономического развития РФ на 2006 г согласованным с Банком России, предполагается снизить темпы инфляции в 2005 – 6,5-8,5%%, в 2006 г – 5,5-7,5 %%.

7.