ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные диссертантом исследования правовых режимов воздушного и космического пространств с полной очевидностью подтверждают невозможность применения ни одного из указанных правовых режимов к регулированию аэрокосмических полетов.

Подробное изучение существующего порядка навигации в космическом пространстве позволяет сделать вывод о том, что в условиях повышающейся интенсивности полетов в космосе, с учетом использования аэрокосмических аппаратов, тенденции коммерциализации космической деятельности,

увеличения круга субъектов, запускающих космические аппараты, необходимо в универсальном международном договоре предусмотреть нормы, устанавливающие международно-правовой режим аэрокосмической навигации, который обеспечил бы безопасность движения в верхних пределах воздушного пространства и в космосе при выполнении аэрокосмических полетов.

Анализ международных правовых актов в области воздушного и космического права и оценка их взаимодействия, показали недостаточность нормативной базы, которая могла бы составить фундамент для разработки и внедрения правового режима аэрокосмического пространства. В связи с этими, существует необходимость принятия универсальной Конвенции о регулировании аэрокосмической навигации и приложений к ней в формате международных стандартов и рекомендуемой практики по аналогии с тем, как это сделано в международном воздушном праве.

Новая Конвенция будет регулировать следующие аспекты осуществления аэрокосмических полетов: безопасность запусков аэрокосмических аппаратов и возвращения их на Землю, наземную безопасность, аэрокосмическую навигацию в воздушном пространстве, в том числе, в его верхних пределах (суборбитальные полеты), а также на орбитах Земли и в дальнем космосе (в том числе, закрепит за аэрокосмическими аппаратами так называемые

функциональные пространства для безопасного управления движением в космосе, регистрацию и сертификацию аэрокосмических аппаратов, аттестацию экипажей аппаратов, вопросы поиска и спасения экипажа в случае возникновения внештатных ситуаций, а также защиту окружающей среды (от загрязнений, космического мусора, повышенного уровня шума и др. видов воздействия).

Для этих целей по разным причинам не могут быть использованы действующие международные организации: ИКАО или КОПУОС. Поэтому автором настоящего диссертационного исследования предложена идея создания МОАН, одна из целей которой была бы направлена на обеспечение безопасного, упорядоченного развития аэрокосмических полетов во всем мире и другие аспекты организации и координации международного сотрудничества по всем вопросам данных видов полетов.

Это объясняется тем, что техническая возможность объективного контроля аэрокосмических аппаратов и космических объектов в космосе имеется только у нескольких наиболее развитых государств (Россия, США, Китай) и ЕКА. Обмен получаемой информацией в настоящее время осуществляется на основе двусторонних «джентельменских» соглашений между государствами. В то же время, сформировавшиеся условия для обмена информацией представляются не безопасными и мало эффективными. Региональные оперативные центры МОАН, обладающие средствами объективного контроля, могут обеспечить надлежащее аэронавигационное обслуживание аэрокосмических полетов.

Предполагается, что на предполагаемую организацию будут также возложены функции по управлению движением в верхних пределах воздушного пространства и космосе, а также по обработке планов полетов аэрокосмических аппаратов.

Режимы ответственности в космическом и воздушном пространстве значительно различаются. Ни один из них не может полноценно применяться при осуществлении аэрокосмических полетов. Указанные полеты должны регулироваться на основе режима ответственности, предусмотренного международным космическим правом при условии его доработки. Совершенствование режима должно коснуться понятийного аппарата, а также закрепления точных критериев наступления ответственности государств.