7.2. Реструктуризация кредиторской задолженности
предприятий включает следующие наиболее распространенные виды задолженностей:
бюджетам различных уровней (федеральному бюджету РФ, бюджету субъекта РФ, местному бюджету, бюджетам государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионному фонду РФ, Фонду обязательного медицинского страхования РФ, Фонду социального страхования, Государственному фонду занятости населения РФ);
предприятиям, организациям, с которыми имеются хозяйственные связи, с неисполненными обязательствами по уплате за поставленную продукцию (работы, услуги), а также вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения).
В отличие от правовых механизмов, используемых при работе с дебиторской задолженностью, в данном случае должны использоваться диаметрально противоположные по целям способы.
То есть, если при работе со своими должниками одной из основных целей предприятия является своевременное взыскание долга и получениеадекватного возмещения убытков, то при правовой работе с кредиторами в качестве основных задач (кроме, конечно, своевременного выполнения своих договорных обязательств) выступают:
достижение максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств предприятия;
признание недействительными, полностью или частично, решений налоговых, таможенных и иных контролирующих органов и тем самым уменьшение до предельно возможного уровня сумм финансовых санкций, уплачиваемых в административном порядке (налоговых, таможенных и т.п.); уменьшение до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых контрагентами по сделкам;
в крайнем случае, расторжение либо признание недействительными «потерявших интерес» договоров и при необходимости истребование переданных по ним денежных или иных средств (актуальность данного способа возврата оборотных средств резко возрастает в условиях экономического кризиса, диктующего резкое сокращение расходной части организаций);
в случае наложения ареста на счета либо имущество предприятия, признание принятых обеспечительных мер неосновательными и, как следствие, освобождение от ареста;
покупка с максимально возможным дисконтом долгов кредиторов в целях дальнейшего прекращения своих обязательств перед ними зачетом встречных однородных требований;
принятие иных возможных эффективных мёр, направленных на сохранение в обороте организации необходимых денежных и иных средств.
В связи с тем, что наиболее серьезным кредитором (а для некоторых предприятий и наиболее крупным должником) является государственный бюджет, в последние годы вопросам реструктуризации задолженности
организаций по платежам в федеральный бюджет был посвящен ряд законодательных актов.
Важным инструментом осуществления погашения долгов юридических лиц является предоставление государством возможности реструктурирования
задолженности по обязательным платежам с учетом специфики отраслей, к которым относится то или иное юридическое лицо. При предоставлении возможности отсрочить уплату образовавшейся задолженности уполномоченными органами также учитываются налоговая дисциплинированность юридического лица-должника, его финансовое и имущественное состояние.
Предоставление возможности юридическим лицам-должникамреструктурировать задолженность направлено в первую очередь на стимулирование программ финансового оздоровления и улучшения собираемости налогов и других обязательных платежей.
Под реструктуризацией понимается предоставление юридическим лицам возможности уплатить возникший долг путем изменения срока уплаты налога (сбора) при выполнении некоторых условий, диктуемых государством. При этом действующим законодательством обычно устанавливается определенный порядок предоставления возможностей по реструктуризации образовавшейся задолженности юридических лиц-должников перед федеральным бюджетом.
Рассмотрев существовавшие и существующие порядки проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджеты различных уровней можно сделать вывод; что они принципиально одинаковые, при некоторой специфике каждого из бюджетов. В случае, если организация своевременно и в полном объеме уплачивает текущие обязательные платежи по налогам и сборам, то государство предоставляет рассрочку по уплате
сложившихся основных сумм задолженности в бюджеты. При этом, как правило, по суммам задолженностей по пеням и штрафам предоставляется более длительный срок рассрочки, а в отдельных случаях предусматривается частичное, или полное ее списание.
На сегодняшний день Налоговым кодексом РФ предусматривается четыре формы изменения срока уплаты налога и сбора: отсрочка, рассрочка, налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит. Рассмотрим их более подробно.