8.7. Государственный и муниципальный долг

           Государственным долгом Российской Федерации являются  долговые  обязательства Российской  Федерации перед физическими и  юридическими лицами,  иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

          Государственный долг Российской Федерации полностью  и  без  условий обеспечивается всем  находящимся  в  федеральной  собственности имуществом, составляющим государственную казну.

          Долговые обязательства   Российской Федерации  могут существовать в форме:

кредитных соглашений  и  договоров,   заключенных   от   имени Российской  Федерации  с  кредитными  организациями,  иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

государственных ценных бумаг,  выпускаемых от имени Российской  Федерации;

договоров о предоставлении государственных гарантий Российской  Федерации, договоров  поручительства  Российской  Федерации  по  обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

переоформления долговых обязательств третьих лиц  в  государственный  долг  Российской  Федерации  на  основе  принятых федеральных законов;

соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных  от  имени  Российской Федерации,  о пролонгации и реструктуризации  долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

          Долговые  обязательства Российской  Федерации  могут  быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет).

          Долговые обязательства  Российской  Федерации  погашаются в  сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут  превышать 30 лет.

          Изменение условий  выпущенного  в  обращение  государственного займа,  в том числе сроков выплаты и размера процентных  платежей,  срока обращения, не допускается.

          Государственные внешние заимствования Российской Федерации используются для покрытия дефицита федерального бюджета.

           Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных  бумаг принимается соответственно Правительством   Российской  Федерации,  органами  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации,   органами  местного  самоуправления  в соответствии  с   предельными   объемами  дефицита  бюджета  и государственного  или  муниципального  долга.

          В  государственной  или муниципальной гарантии должны быть  указаны:

сведения  о гаранте,  включающие  его наименование (Российская  Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное   образование)  и наименование  органа,  выдавшего гарантию от имени  указанного гаранта;

сумма гарантии.

          Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств,  по  которым предоставлена гарантия.

          Гарантии предоставляются, как  правило, на  конкурсной  основе.

          Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

          В  Российской  Федерации  действует единая система учета и  регистрации  государственных  заимствований Российской Федерации. Субъекты    Российской   Федерации,  муниципальные   образования   регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов Российской  Федерации.

          Министерство финансов Российской Федерации   ведет   государственные  книги  внутреннего  и внешнего  долга  Российской  Федерации (Государственная долговая книга Российской Федерации).