<<
>>

Совершенствование порядка кассового обслуживания исполнения местных бюджетов

Для достижения указанных целей, успешного решения задач социально-экономического развития муниципальных образова­ний большое значение имеет реинжиниринг порядка кассового обслуживания, исполнения местных бюджетов территориальны­ми органами Федерального казначейства (далее как казначейст­во), передача этих функция финансовым органам местного само­управления.

Направления совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджетов местных бюджетов территориальными ор­ганами казначейства утверждены приказом Федерального казна­чейства от 22.03.2005 № 1н (далее как порядок), другими норма­тивными документами.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по кассовым выплатам в условиях открытия, ведения лицевых сче­тов администраторам, главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета может осуществляться по вариан­там с доведением органами казначейства до главных распоряди­телей, распорядителей, иных получателей средств бюджета:

1) размеров финансирования расходов на основании реест­ров на финансирование, представленных в органы казначейст­ва финансовыми органами, главными распорядителями, распо­рядителями средств бюджета, а также до администраторов бюджетных назначений, размеров финансирования для осуще­ствления кассовых выплат по источникам финансирования де­фицита бюджета на основании уведомлений о бюджетных на­значениях, в размерах финансирования для осуществления кас­совых выплат по источникам финансирования дефицита бюдже­тов, представленных в органы казначейства финансовыми органа­ми, администраторами.

2) лимитов бюджетных обязательств, размеров финансиро­вания расходов на основании расходных уведомлений, представ­ленных в органы казначейства финансовыми органами, главны­ми распорядителями, распорядителями средств бюджета, адми­нистраторами бюджетных назначений, размеров финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансиро­вания дефицита бюджета на основании уведомлений о бюджетных назначениях, размерах финансирования для осуществления кас­совых выплат по источникам финансирования дефицита бюдже­та, представленных в органы казначейства финансовыми орга­нами, администраторами.

Местная администрация муниципального образования впра­ве по согласованию с органом казначейства выбрать любой из указанных вариантов кассового обслуживания исполнения бюд­жета по кассовым выплатам, а также принять решение об измене­

нии ранее выбранного варианта, при наличии технической воз­можности органа казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета по вариантам.

При кассовом обслуживании исполнения местных бюдже­тов учет операций со средствами бюджетов осуществляется на счетах, открытых органам казначейства отдельно для каждого бюджета в подразделениях расчетной сеги Банка России. В случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей тер­ритории, невозможности выполнения ими этих функций, го на счетах, открытых в кредитных организациях (далее как банки).

Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются органом казначейства от имени по поручению финансового органа, администратора доходов, администратора, получателя средств бюджета. Кассовые операции производятся по плагежным документам, оформленным с учетом положений, установленных положением Банка России, Минфина России от 13.12.2006 № 298-П, 173н «Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казна­чейства», указанным ранее порядком.

Кассовые операции учитываются органом казначейства по кодам бюджетной классификации России, отражаются в до­кументах, представляемых органом казначейства финансовому органу. При этом допускается детализация кода бюджетной классификации России в пределах полномочий муниципального образования, установленных бюджетным законодательством Рос­сии.

Предоставление органом казначейства информации со­гласно указанному порядку осуществляется в соответствии с до­кументом органа казначейства, определяющим порядок, условия обмена информацией между финансовым органом, органом ка­значейства при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, согласованным с соответствующим финансовым орга­ном (далее как регламент)- Орган казначейства в определенном регламентом порядке предоставляет финансовому органу субъек­та федерации данные о кассовых операциях по исполнению мест­ных бюджетов.

Информационный обмен между органом казначейства, финансовым органом осуществляется в электронном виде с при­менением средств электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Если у органа казначейства, финансового органа муниципального об­разования отсутствует техническая возможность информацион­ного обмена с применением ЭЦП, то он осуществляется с приме­нением документооборота на электронных, бумажных носителях.

Для кассового обслуживания исполнения местного бюд­жета в части проведения, учета операций по кассовым выплатам из бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов в органах казначейства открывается, ведется лицевой счет финансового органа местного бюджета.

В случаях, предусмотренных законодательством России, а также в соответствии с соглашением об осуществлении органа­ми казначейства отдельных функций по организации исполне­ния местного бюджета в условиях кассового обслуживания ими исполнения бюджета (далее как соглашение) орган казначейст­ва вправе осуществлять отдельные функции по организации ис­полнения местного бюджета с открытием администраторам, главным распорядителям, распорядителям, иным получателям, получателям средств соответствующего бюджета лицевых счетов для учета операций по кассовым выплатам из бюджета в порядке, предусмотренном для открытия, ведения лицевых счетов адми­нистраторов, главных распорядителей, распорядителей, получате­лей средств федерального бюджета.

В этом случае лицевой счет финансовому органу по коду 02 не открывается. Соглашение заключается между высшим испол­нительным органом местной администрацией муниципального образования и органом казначейства на установленный в Согла­шении срок.

Исходя из рассмотренных ранее методических технических организационных предпосылок, вполне назрела передача кассо­вого обслуживания, исполнения местных бюджетов финансовым органам местного самоуправления согласно статье 215 Бюджет­ного кодекса Российской Федерации.

<< | >>
Источник: Аксенов Е. П.. Реинжиниринг организационной структуры управления муници­пальными финансами / Е. П. Аксенов; под ред. И. В. Рощиной. - Томск: Томский государственный университет,2009. - 142 с.. 2009

Еще по теме Совершенствование порядка кассового обслуживания исполнения местных бюджетов:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -