§ 1.4. Правовые формы финансовой деятельности

Формы финансовой деятельности государства разнообразны, в которых выражаются действия государственных органов по:

• образованию,
• распределению и
• использованию финансовых ресурсов.

По своему характеру эти формы могут быть правовыми и неправовыми.

Итак, финансово-правовые акты - это решения государственных органов по вопросам финансовой деятельности, имеющие юридические последствия.

Финансово-правовые акты можно классифицировать по юридическим свойствам, юридической природе, органам, издающим их, и другим основаниям.

По юридическим свойствам финансово-правовые акты подразделяются на:

• нормативные и
• индивидуальные.

К нормативным актам относятся акты, которые регулируют группу однородных финансовых отношений и содержат правовые нормы.

Нормативные финансово-правовые акты устанавливают:

• виды налогов и других платежей предприятий и граждан перед государством,
• порядок исчисления установленных платежей,
• порядок расходования государственных денежных средств,
• порядок проведения финансового контроля и т.д.

По юридической природе финансово-правовые акты делятся на:

а) законодательные, к которым относятся законы, принимаемые Государственной Думой РФ, законы субъектов Федерации по вопросам финансовой деятельности государства;

б) подзаконные.

Финансово-плановые акты - это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.

К финансово-плановым актам относятся:

а) основной финансовый план государства - федеральный бюджет РФ, государственные бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты;

б) финансовые планы государственных и муниципальных целевых фондов;

в) финансово-кредитные и кассовые планы банков;

г) финансовые планы страховых организаций;

д) финансовые планы и сметы министерств, ведомств, других органов государственного управления;

е) финансовые планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений;

ж) сметы учреждений, организаций, состоящих на государственном и местном бюджете.