4.1. Понятие, цель, значениеизадачи финансовогоконтроля

Финансовый контроль — это контроль компетентных государственных органов за законностью, правильностью и экономической целесообразностью деятельности участников финансовых отношений по планомерному образованию, распределению и использованию государственных денежных средств.

Контроль - важнейший элемент управленческой деятельности, организационного руководства, одна из форм претворения в жизнь принятых компетентными государственными органами решений.

Цель финансового контроля - установление Достоверности расходования и оприходования материальных ценностей и денежных средств, проверка законности и эффективности действий по образованию, распределению и использованию денежных средств государства.

Финансовый контроль имеет важное значение, так как он является важнейшим звеном государственного контроля за количеством и качеством труда, за мерой труда и

мерой потребления, необходимость которого обусловлена действием экономических законов, последовательным осуществлением важнейшего принципа хозяйствования — режима экономии.         *»

Основные задачи финансового контроля — проверки:

- выполнения финансовых обязательств перед государством;

- законности распределения финансовых ресурсов;

- целевого характера эффективного использования государственных средств;

- правильности совершения финансовых операций;

-  соблюдения государственной финансовой дисциплины.

4.2. Видыфинансовогоконтроля.

Государственныйвневедомственный финансовыйконтроль. Ведомственный финансовыйконтроль. Независимый финансовыйконтроль (аудит). Внутрихозяйственныйфинансовый контроль. Общественныйконтроль

Государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих Отношения государственной собственности, хбзяйственные, финансовые и налоговые отношения, осуществляет Комитет государственного контроля, а также финансовые и налоговые органы, Национальный банк.

Национальное собрание и местные Советы депутатов осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении соответствующих бюджетов, заслушивании отчетов исполнительной власти о результатах и ходе исполнения бюджета.

Постоянные комиссии, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания в процессе своей деятельности обсуждают, анализируют и. проверяют информацию о ходе исполнения бюджета, рассматривают проект республиканского бюджета на предмет его соответствия действующему законодательству.

16

Внутриведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, государственные комитеты, ведомства, другие органы управления (объединения и т. д.) по отношению к подведомственным им организациям. В этих целях в их составе создаются контрольно-ревизионные управления (отделы, группы и т. д.).

В системе ведомственного контроля важное значение имеет внутрихозяйственный финансовый контроль, осуществляемый аппаратом бухгалтерии и финансовых служб организаций. Главная задача этого вида контроля — непрерывное наблюдение за состоянием финансово-хозяйственной (Деятельности, выявление внутрихозяйственных резервов, обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей, устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению.

Независимый финансовый контроль осуществляют аудиторы при наличии лицензии. Аудиторские организации и частные аудиторы оказывают помощь в организации бухгалтерского учета, исчислении налогов, проверке финансовых операций до проверок, проводимых государственными финансовыми органами. Этот контроль - платный. Между аудитором и клиентом заключается соответствующий договор.

Общественный финансовый контроль осуществляют профсоюзные органы, ревизионные комиссии, создаваемые в организациях на общественных началах. К данному виду контроля Относятся обращения граждан в правоохранительные, контрольные органы, средства массовой информации, которым сообщается о фактах злоупотреблений в финансовой сфере.

4.3. Формыфинансовогоконтроля. Предварительный, текущий ипоследующийфинансовыйконтроль

Предварительный финансовый контроль предшествует движению денежных средств. Его задача - обеспечить законность и целесообразность использования денежных средств, предупредить нарушения финансовой дисциплины. Он осуществляется финансовыми органами путем проверки финансовых смет, бухгалтерских отчетов, балансов, при открытии кредитов и финансирования по бюджету и других бухгалтерских документо

Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе формирования доходов бюджетов, отраслей хозяйственной деятельности, организаций и в процессе реального движения денежных средств. Его задача - обеспечить режим экономии при расходовании денежных средств, мобилизации внутренних резервов, поступлении платежей и т. д.

Последующий финансовый контроль совершается после производства организациями денежных операций и расходов их вышестоящими и финансовыми органами. Его задача, - обеспечить проверку законности, правильности и эффективности расходов.