14.1. Понятиегосударственныхрасходов. Понятиеипринципыбюджетного финансирования. Расходы республиканскогоиместныхбюджетов

Государственные расходы - это регламентированный нормативными правовыми актами планомерный процесс целевого использования мобилизованных государством денежных средств в целях выполнения им своих задач и функций.

Бюджетное финансирование - это система безвозвратного отпуска денежных средств из государственного бюджета организациям на покрытие расходов, связанных с их хозяйственной, социально-культурной и иной деятельностью.

Принципы бюджетного финансирования:

- безвозвратность и безвозмездность;

-  получение максимального эффекта при минимальных затратах;

-  планово-целевой характер предоставления бюджетных средств;

- финансирование по мере фактического выполнения плана.,

Из республиканского бюджета финансируются;

-  капитальные вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности;

-  природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

-  мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- общегосударственные программы по социальной защите населения;

- другие общегосударственные целевые программы;

- затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

— государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

— затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов;          0

— расходы на содержание республиканских государственных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;

— национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;

— погашение кредитов банка, выданных для покрытия бюджетных расходов, государственного долга, и оплата процентов по ним;

—  погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;

—  образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

— выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий (см. подробнее с.

— другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

Местные Советы депутатов самостоятельно в пределах своих полномочий определяют направления использования средств местных бюджетов, за исключением переданных им из вышестоящего бюджета финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение.

В составе местных бюджетов образуются резервные и целевые бюджетные фонды, размеры которых определяются соответствующими местными Советами депутатов.

Местные исполнительные и распорядительные органы могут вкладывать имеющиеся у них временно свободные денежные средства в хозяйственную деятельность, ценные бумаги, иную инвестиционную деятельность, в том числе использовать на выдачу займов и ссуд юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

В местных бюджетах предусматриваются суммы, необходимые для возврата заемных средств и выплаты процентов по ним.

14.2.   Расходынагосударственноеуправление иместноесамоуправление

Сложившаяся структура центральных и местных орга1-нов государственной власти и управления требует для обеспечения их функционирования соответствующих финансовых средств. Расходы на содержание управленческого аппарата состоят из заработной платы и начислений на нее, канцелярских и других хозяйственных расходов, расходов на командировки, пользование телефонной связью, на содержание транспорта.

Специальными решениями Правительства регулируются численность и предельный уровень ассигнований на содержание управленческого аппарата по каждому из его структурных подразделений. Регламентируется весь комплекс расходов, в том числе на служебные командировки, представительские расходы. В соответствии с утвержденной численностью управленческого аппарата составляются штаты учреждений и организаций.